國土檔案信息化建設規(guī)劃

國土資源部部長田鳳山、副部長鹿心社參觀國土資源信息化成果

2001年11月，在深圳召開了全國國土資源信息化工作會議，田鳳山部長強調“整體推進國土資源信息化建設，帶動管理科學化和服務社會化”。國土資源信息化的總體目標是，以滿足國家社會經(jīng)濟發(fā)展和國土資源管理的需要為宗旨，在信息技術的支持下，建立結構完整、功能齊全、技術先進并與國土資源工作現(xiàn)代化要求相適應的國土資源信息系統(tǒng)，形成完善的國土資源信息化體系，全面實現(xiàn)國土資源調查評價、政務管理和社會服務三個主流程的信息化。

2002年我部全面推進國土資源信息服務系統(tǒng)建設、電子政務系統(tǒng)建設和國土資源信息交換體系建設。

國土資源信息服務系統(tǒng)建設

根據(jù)國土資源部信息化領導小組辦公室的規(guī)劃和部署，國土資源信息服務系統(tǒng)建設按照“統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，信息共享，服務管理，面向社會”的方針，邊建設，邊應用，取得了明顯進展，包括全球大型特大型礦床地質與找礦歷史、世界能源消費、世界礦產資源儲量、世界礦產品貿易等十多個方面的大量信息，在國土資源部內外網(wǎng)上向政府和社會提供服務。2002年底還將建成國土資源法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、國土資源綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、國土資源科技成果信息服務系統(tǒng)、礦產資源開發(fā)利用系統(tǒng)、全球油氣信息服務系統(tǒng)等。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)是一個以公文流轉為主的應用系統(tǒng)，其內容包括公文管理、會議管理、檔案管理和個人事務等模塊，該系統(tǒng)于2002年7月26日正式通過驗收。

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)主要運行于部機關內部局域網(wǎng)，目前已注冊用戶409人。本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則，系統(tǒng)于2002年9月2日開始正式在部機關運行會議管理模塊。

辦公自動化系統(tǒng)是電子政務建設的重要組成部分，它對于轉變辦公方式，改變工作作風，提高辦事質量和工作效率，具有重要的意義。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國土資源信息元數(shù)據(jù)研究

元數(shù)據(jù)標準體系內容包括國土資源信息核心元數(shù)據(jù)的內容組織、構成方式、統(tǒng)一標記語言（UML）類圖、元素屬性及其描述等內容。本標準的體系結構既接納了現(xiàn)有的國內外最新研究成果，同時又與現(xiàn)有的國家標準相協(xié)調，符合國土資源信息的基本特點。

核心元數(shù)據(jù)的每個包都有對應的實體或聚合實體。用UML類圖描述這些實體的結構與組成，用數(shù)字字典對相應的實體與元素進行詳細說明（名稱、定義、約束條件、最多出現(xiàn)次數(shù)、數(shù)據(jù)類型以及域等）。UML類圖與數(shù)據(jù)字典一起構成了核心元數(shù)據(jù)的完整描述，是用戶理解與實現(xiàn)核心元數(shù)據(jù)的基礎。

元數(shù)據(jù)軟件模型是元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的核心技術，在以信息交換與共享為目的的元數(shù)據(jù)實施過程中，起到關鍵性的作用。元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)由元數(shù)據(jù)編輯器、元數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和元數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)三個系統(tǒng)組成，解決了元數(shù)據(jù)生產者和用戶所關心的問題。

三個系統(tǒng)中元數(shù)據(jù)編輯器是相對獨立的，為解決元數(shù)據(jù)生產者數(shù)據(jù)的編輯和建庫，管理系統(tǒng)將已建庫的元數(shù)據(jù)進行管理和維護，將數(shù)據(jù)質量合格的元數(shù)據(jù)信息發(fā)布到英特網(wǎng)。

國土資源信息元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結構模型

天津市基于WebGIS技術的規(guī)劃和國土資源電子政務系統(tǒng)

該項目在管理規(guī)范化、標準化、法制化基礎上，以天津市規(guī)劃和國土資源業(yè)務為核心，以天津市空間資源信息整合為基礎，通過業(yè)務流程的設計、重組，采用WebGIS等技術，實現(xiàn)了天津市規(guī)劃和國土資源電子政務圖文—體化的管理。

在系統(tǒng)設計上，采用了三層瀏覽/服務器（B/S）結構，實現(xiàn)了基于工作流的結構審批、保證了信息集成化管理和動態(tài)更新，系統(tǒng)的圖文一體化程度高。該系統(tǒng)綜合應用了圖像壓縮、四叉樹編碼、金字塔圖像索引、數(shù)據(jù)抽取等技術，整合了天津市市區(qū)范圍內30多種不同類型的圖形數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的有效組織和高速存取。通過建立數(shù)據(jù)標準規(guī)范和專題數(shù)據(jù)的轉換，形成了該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新機制。經(jīng)一年多的運行，性能穩(wěn)定，大幅度提高了業(yè)務審批效率，全面提高了

國土資源規(guī)劃與管理水平，對樹立良好的政府形象產生了積極作用。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

襄樊市城區(qū)地籍管理數(shù)據(jù)庫建設與應用研究

以MAPGIS為平臺，以地籍管理為核心，逐步擴展到土地管理的相關業(yè)務。系統(tǒng)具有圖形信息和屬性信息的管理能力，能存儲管理襄樊市全部土地信息；將土地管理基礎信息如查詢、檢索、訪問、修改、更新等與業(yè)務管理的辦公自動化結合起來；在地籍管理的基礎上，擴充了土地詳查、局長辦公、土地規(guī)劃、建設用地、土地監(jiān)察、檔案管理等子系統(tǒng)；采用分布式數(shù)據(jù)庫技術，將圖形數(shù)據(jù)放入商用數(shù)據(jù)庫中管理；利用GIS時間維管理技術，可以對宗地進行歷史追蹤，從而保證了資料的完整性；采用工作流驅動技術，開發(fā)了自己的辦公自動化工作流軟件包，提供了最終用戶通過工作流操縱系統(tǒng)的方式。

存量建設用地流程

2002年國土資源科技發(fā)展報告

違法用地查處業(yè)務流程

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國家實物地質資料目錄數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)與示范

為了將全國（油氣系統(tǒng)除外）各巖心庫、副樣庫、標本庫等實物庫房中所保管的實物地質資料賬本按標準化格式進行編錄、入機、建立數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理，為動態(tài)掌握全國實物地質資料管理狀況提供元數(shù)據(jù)信息服務，實現(xiàn)實物地質資料目錄檢索查詢網(wǎng)絡化，建設了國家實物地質資料目錄數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫已包括湖北、福建、黑龍江和內蒙古等4省區(qū)41家地勘單位59處庫房所保管的實物地質資料賬本信息，及相關的地質報告的內容提要和鉆孔的地質編錄信息，其他地區(qū)的數(shù)據(jù)將逐漸加入。該數(shù)據(jù)庫已具有實物地質資料數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計、行政區(qū)域檢索、實物地質資料類別檢索和圖形檢索等四項功能。

該數(shù)據(jù)庫符合最新頒布的《地質資料管理條例》關于加強實物地質資料管理的要求，它的建成將改變實物地質資料信息長期鎖在庫房里而難以轉化應用的狀態(tài)，克服了過去手工賬本查找困難、統(tǒng)計不便、提供遲緩等問題，實現(xiàn)了實物地質資料管理手段上的突破，有利于礦業(yè)開發(fā)，有利于實物地質資料信息的共享和二次開發(fā)，有利于使實物資料轉化為現(xiàn)實的生產力為國民經(jīng)濟建設服務。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

海底礦產資源圖數(shù)據(jù)庫

該數(shù)據(jù)庫集現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術、圖像處理技術、GIS繪圖技術和海洋礦產資源調查成果為一體。本數(shù)據(jù)庫不僅具有查詢功能，而且還包括一個繪圖子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的特點是能根據(jù)圖件所表達的主題繪制不同的圖層，然后根據(jù)不同的需要進行圖層的疊加和組合從而產生出不同的新圖件。本數(shù)據(jù)庫結合了最新的圖像處理軟件構成功能強大的圖像分析子系統(tǒng)。

海底礦產資源圖數(shù)據(jù)庫，內容包括了目前得到國際上公認的五大類深海底礦產資源類型：多金屬結核、富鈷結殼、海底熱液硫化物、磷塊巖和天然氣水合物。開發(fā)了具有繪圖和圖像處理功能的子系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了海底礦產資源圖像資料及有關數(shù)據(jù)的集成化、信息化。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國土資源信息化建設

全球信息化浪潮的掀起和信息技術的迅猛發(fā)展，正在極大地改變著人們的生產方式、生活方式乃至文化觀念，促使人類走向新的文明。信息化成為當今社會最活躍最先進生產力的代表，成為推動人類社會飛速發(fā)展和社會變革的巨大動力之一。1999年啟動的“數(shù)字國土工程”，全面推進了國土資源信息化建設。國土資源部“十五”科技計劃在2001年的工作部署中，強調和突出了國土資源信息化和信息技術的應用。

2001年我部基本完成了主要信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，初步形成了信息化建設集成平臺。通過信息化建設、地礦基礎數(shù)據(jù)庫建設、土地基礎數(shù)據(jù)庫建設、國土資源信息基礎網(wǎng)絡建設、國土資源管理信息系統(tǒng)建設和國土資源信息服務系統(tǒng)建設6個項目的組織實施，以國家級信息化建設試點、示范為龍頭，帶動了地方各級單位的國土資源信息化建設。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

（一）地政和礦政管理信息化

2001年在全國推廣應用礦業(yè)權管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了部、省勘查開發(fā)登記數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)和公開查詢：完成了礦產資源儲量與開發(fā)利用統(tǒng)計年報及資源量登記信息系統(tǒng)；并且通過開通探礦權管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡版和儲量管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡版，初步實現(xiàn)了地礦管理信息化。

為使公眾和管理部門對我國礦業(yè)權管理狀況有一個完整的了解，研制開發(fā)了觸摸屏和網(wǎng)上查詢方式的探礦權管理公開查詢信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以根據(jù)圖幅編號、經(jīng)緯度坐標或區(qū)塊編號，通過圖幅比例尺逐級增大的圖形方式進入查詢目標，顯示已登記區(qū)塊的屬性查詢結果。

2001年還繼續(xù)開展了土地利用規(guī)劃管理信息體系、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，在統(tǒng)一環(huán)境下建設了國土資源土地利用管理信息平臺，推動了全國1:50萬土地利用數(shù)據(jù)庫的應用，形成了國家級地政管理信息系統(tǒng)平臺，逐步實現(xiàn)了地政管理信息化。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

（二）國土資源基礎數(shù)據(jù)庫建設

縣級土地利用數(shù)據(jù)庫

為滿足土地利用數(shù)據(jù)管理的需要，著重對縣級土地利用數(shù)據(jù)采集分類編碼、土地利用數(shù)據(jù)采集處理和建庫流程、圖斑的兩套面積處理與面積扣除以及用于土地利用數(shù)據(jù)采集和處理的專業(yè)化工具等一系列關鍵技術進行了研究，并形成了相關的應用技術和解決方案，大大提高了土地利用數(shù)據(jù)采集、處理和管理的效率和技術應用層次，為縣級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的管理、更新、查詢統(tǒng)計、分析和輸出提供了一系列強大的、實用的功能，為土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的采集、處理和建庫提供了一整套工藝流程和質量控制方法，并為土地利用規(guī)劃、耕地和基本農田管理、建設用地管理等相關土地管理工作提供了開放性工作平臺。

懷柔土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

南京市地籍管理信息系統(tǒng)

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

南京市地籍管理信息系統(tǒng)共有7個子系統(tǒng)，即管理測量子系統(tǒng)、圖形管理子系統(tǒng)、權屬管理子系統(tǒng)、土地利用子系統(tǒng)、案件管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)。系統(tǒng)面向對象的設計思想和開發(fā)方法，設計采用模塊化結構，應用組件重作、嵌入式及先進的Web GIS技術，開發(fā)出具有空間分析能力、方便快捷的軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)的運行穩(wěn)定、安全、可靠。加強了用戶級別及權限的設置和管理。通過建立圖形信息與屬性數(shù)據(jù)接口管理，提高了應用系統(tǒng)的可擴展性與一致性。在該系統(tǒng)的支持下，建立了南京市50萬土地使用者數(shù)據(jù)庫信息，發(fā)放了52萬本國有土地使用證。建立了6000多幅1:500數(shù)字地籍圖，4300幅1:1000數(shù)字土地利用現(xiàn)狀圖，信息覆蓋的市區(qū)面積達1026平方公里。

南京市地籍管理信息系統(tǒng)

（三）地質資料信息化與社會化服務

地質資料數(shù)字化

研制了一套完整的地質資料掃描數(shù)字化存儲規(guī)范，開發(fā)了掃描數(shù)字化生產中所必需的軟件，建立了地質資料掃描數(shù)字化存儲的生產流程。1997年12月已向全國31個省、市、自治區(qū)地質資料館推廣。迄今已完成7000多份數(shù)字化地質資料。該項目的完成將徹底改變近百年來地質資料人工管理的管理方式，完成由傳統(tǒng)人工管理向計算機自動化管理的過渡。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

地質資料目錄數(shù)據(jù)庫

地質資料目錄檢索系統(tǒng)

現(xiàn)已建成全國地質資料館館藏地質資料目錄數(shù)據(jù)庫，可以在國土資源部內網(wǎng)上以各種不同的方式查詢館藏地質資料。

六 國土資源信息化建設

國家信息化辦公室副主任陳大衛(wèi)、國土資源部副部長鹿心社視察信息化工作

國土資源信息化工作，以“數(shù)字國土工程”為龍頭，積極推進“金土工程”工作。

2005～2006年國土資源信息化工作主要成果：開發(fā)完善了一批政務系統(tǒng)，信息技術在國土資源管理工作中的應用不斷深入。建立了國內包含地質專業(yè)種類全、覆蓋范圍大、數(shù)據(jù)量多的全國地質工作程度空間數(shù)據(jù)庫；加強了網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等建設，開通國土資源視頻會議，國土資源信息化基礎保障更加有力；開展了系統(tǒng)培訓和推廣應用，逐步規(guī)范試點示范建設；開展對全國各省級、市級國土資源部門政務信息網(wǎng)上公開情況檢查，各級國土資源部門的政務公開得到有力推進，信息服務內容日趨豐富，服務特點日益突出。

目前，國土資源電子基礎平臺已經(jīng)下發(fā)到全國國土資源信息化建設部門使用，促進了國土資源政務信息化的發(fā)展。

國土資源信息化建設研討會會場

專欄五

金土工程

曾培炎副總理視察國土資源部時指示要實施“金土工程”

2004年1月13日，曾培炎副總理到國土資源部視察工作時提出要實施“金土工程”。國土資源部認真貫徹曾培炎副總理的指示精神，積極推動全國“金土工程”的立項和建設。目前，“金土工程”已經(jīng)成為國家電子政務重點工程之一。

金土工程是面向保護資源、維護權益、支持發(fā)展、服務社會的國土資源信息化建設工程。形成科學、規(guī)范、高效的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”國土資源管理運行體系。主要任務，一是建立耕地保護國家監(jiān)管系統(tǒng)；二是建立礦產資源國家安全保障系統(tǒng)；三是建立地質災害預警預報與應急指揮系統(tǒng)；四是建立基礎性、公益性國土資源數(shù)據(jù)庫。

金土工程建設的總體框架是，以國土資源各類數(shù)據(jù)庫為基礎，以國土資源信息網(wǎng)絡為依托，以標準、制度和安全體系為保障，以地政、礦政、地質環(huán)境等主要管理業(yè)務流程優(yōu)化為主線，以支撐國土資源管理決策為核心，形成互聯(lián)互通、貫穿上下的政務管理、決策支持和社會服務信息化體系。

金土工程實施的路線是，建立國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一管理、維護、更新、展現(xiàn)各類數(shù)據(jù)，并對應用提供支撐，統(tǒng)一對外提供信息服務。采用國土資源電子政務平臺建設和整合各級應用系統(tǒng)，實現(xiàn)橫向國土資源管理業(yè)務的協(xié)同。采用統(tǒng)一開發(fā)和部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級國土資源管理業(yè)務聯(lián)動。

國土資源電子政務基礎平臺

國土資源部電子政務基礎平臺采用配置管理的設計理念，基于J2EE框架，構建集OA、MIS、GIS于一體的，符合國土資源行業(yè)特點的政務管理集成環(huán)境，包括搭建環(huán)境、配置環(huán)境、個人工作臺三部分。為實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通、促進共同資源政務規(guī)范化管理、推動國土資源信息化建設奠定了基礎。

電子政務基礎平臺的技術框架和產品構成

個人工作臺——GIS應用

建設用地審批管理信息系統(tǒng)

建立了國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的建設用地申報審批管理運轉體系。目前，建設用地審批系統(tǒng)已在部機關9個業(yè)務司局部署，實現(xiàn)了9個業(yè)務司局從申報到審批全過程的電子化和并聯(lián)會審的網(wǎng)絡化，以及建設用地信息網(wǎng)上發(fā)布。開發(fā)了報盤軟件并下發(fā)各地，為各省遠程報件奠定了基礎。多數(shù)省級國土資源部門也建成了建設用地審批系統(tǒng)，福建、貴州、湖南等省還實現(xiàn)了市、縣建設用地遠程報批。

通過本項目的實施，規(guī)范了建設用地報批管理，變串行審批為并行審批，縮短了審查周期，9個司局審查時間由原來的30多天縮短為5天，提高了工作效率，降低了工作成本。審批信息的網(wǎng)上公開，提高了政府工作的透明度。

黨和國家領導人吳官正、曾培炎等來國土資源部視察聽取了系統(tǒng)應用情況的匯報，對系統(tǒng)給予了較高評價，農業(yè)部、水利部等部委多次來我部對該系統(tǒng)進行考查、調研，中央電視臺、中國新聞網(wǎng)、國土資源報各大媒體曾對系統(tǒng)應用情況進行報導。

國土資源部9個司局聯(lián)合會審建設用地

建設用地審批信息網(wǎng)上發(fā)布

國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)

國家級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫集成了全國、31個省、81個重點城市的規(guī)劃數(shù)據(jù)大型GIS綜合網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，總數(shù)據(jù)量約8G。實現(xiàn)了多層次(全國、省、重點城市)，多來源(源數(shù)據(jù)來自不同地方)，多比例尺(1∶400萬、1∶50萬、1∶1萬～1∶25萬)，多數(shù)據(jù)類型(圖形數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù))的基于ArcGIS 數(shù)據(jù)結構，通過ArcSDE調用SQLServer數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理。

土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)已成為國土資源部土地管理日常業(yè)務工作的基本工具，應用于國土資源部建設用地會審會、土地利用規(guī)劃調整、建設項目用地預審和審查、土地利用遙感檢測等工作中，WebGIS查詢系統(tǒng)提供信息查詢服務，指導各級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設和系統(tǒng)建設。

國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)內容

國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應用

全國地質工作程度數(shù)據(jù)庫

該項目全面系統(tǒng)地收集和整理了全國20世紀的地質成果資料，建立了目前國內包含地質專業(yè)種類最全、覆蓋范圍最大、數(shù)據(jù)量最多的全國地質工作程度空間數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫由94699條地質工作程度面元矢量數(shù)據(jù)、56802條礦產地點元矢量數(shù)據(jù)和137248條礦區(qū)實物工作量關系型數(shù)據(jù)組成。地質工作包含區(qū)調、物探、化探、礦產勘查、水文、工程和環(huán)境地質調查等8類專業(yè)，礦產地涵蓋有色、黑色、貴金屬、稀有稀土、能源、非金屬和水氣礦產等13個礦種系列，礦區(qū)實物工作量涉及到鉆探、槽探、坑探等。研制和開發(fā)了基于MapObjects和MapGIS平臺的2套數(shù)據(jù)庫管理應用系統(tǒng)，編制了由150張圖組成的全國地質工作程度圖集，制作了方便于查閱的回放圖。在數(shù)據(jù)庫基礎上，較全面系統(tǒng)地研究和分析了我國20世紀的地質工作程度，提出今后我國地質工作規(guī)劃部署建議。作為一項重要的地質資料公益性服務成果，中國地質調查局于2005年5月31日向全社會進行了發(fā)布并提供使用。

2005～2006國土資源部科技發(fā)展報告

2005～2006國土資源部科技發(fā)展報告

中國海洋地質工作管理數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)

通過分析我國海洋地質工作形勢與多層次組織結構、多角色人件控制管理特點，引用工作流理念與技術，設計并構造了我國第一個海洋地質工作管理數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)。系統(tǒng)對象劃分為中國地質調查局海洋地質管理部門與專業(yè)調查機構兩層架構，以項目過程管理為主線，以數(shù)據(jù)與信息共享為目的，專業(yè)數(shù)據(jù)庫涵蓋了海洋石油、海洋礦產、海洋地質、地球物理，管理數(shù)據(jù)庫包括了海洋地質項目管理信息庫、成果庫、知識標準庫、人才庫、設備庫，系統(tǒng)全面集成了我國專業(yè)調查人力資源、先進設備與船舶跟蹤、重要歷史成果，是海洋地質工作管理、部署和決策的重要手段。

項目成功運用了工作流分析與建模、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和WEBGIS技術，功能適用、數(shù)據(jù)全面，便于多層面、多用戶和分布與協(xié)同環(huán)境下使用。系統(tǒng)已完成用戶培訓并已在網(wǎng)上運行。

2005～2006國土資源部科技發(fā)展報告

海洋地質工作管理信息系統(tǒng)界面圖

檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是什么

檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義，為新時代檔案事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強法治保障。
電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設，并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查：
（一）檔案工作責任制和管理制度落實情況；
（二）檔案庫房、設施、設備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設和信息安全保障情況；
（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。第三十九條 電子檔案應當通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡或者存儲介質向檔案館移交。
檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

檔案信息化建設的主要內容包括哪些方面

如何推進檔案工作規(guī)范化，標準化，信息化建設

如何推進檔案工作規(guī)范化、標準化、信息化建設
企業(yè)在處理日常工作管理事務中需要將檔案資料合理歸檔和保管，這也是一項重要的文書處理工作。實現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標準化管理，是促進企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件，因此需要結合當前企業(yè)的發(fā)展特點，積極創(chuàng)新方法，利用先進管理手段和技術，提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結合經(jīng)驗和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉變，進行檔案資料管理升級，綜合提高檔案管理人員的素質。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視，就會導致企業(yè)內部資料保管不到位、檔案分類混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎性的管理工作，如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性，就會導致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓安排不夠，難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產、經(jīng)營模式不同，因而檔案管理的內容性質也不同，這就導致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應所有企業(yè)檔案管理工作，并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標準化建設和基礎性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中，缺少專業(yè)的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪費。
2 實現(xiàn)企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化方法
2.1 轉變觀念，不斷學習
在企業(yè)檔案管理工作中，需要相關人員不斷地進行專業(yè)知識的學習，對于檔案資料管理的基礎性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時轉變，認識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內容，也是企業(yè)內部管理工作的關鍵部分，對于檔案管理要結合實際、更新觀念、創(chuàng)新方法，追求檔案管理技術水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中，不能一味的收納所有資料，需要對其進行合理篩選，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點，保存具有利用和參考價值的檔案，在改進信息檢索方法的基礎上，提高管理能力和管理質量。企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，需要與時俱進，在現(xiàn)代技術水平的進步中，及時轉變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學習，促進企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中，需要采用文檔一體化管理模式，主要就是實現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內容和性質進行區(qū)分處理，例如對于不適應企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進行保管，可直接銷毀；對于具有重要的文書保管意義，像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產清算以及賬務處理等資料則需要重點保管，實行長期或永久性保存。企業(yè)生產、管理內容復雜，對于不同性質的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存，提高管理質量。集成管理是指在實際操作中，要遵循規(guī)范的管理制度，強化工作嚴謹性，減少疏漏，同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸，減少重復性工作，提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內容，主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作，需要加強與各部門之間的聯(lián)系，促進合作與交流，提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實踐工作中，要將檔案管理的原則性內容進行制度化規(guī)定，對于不同類別和用途的資料需要進行人員區(qū)分管理和專項管理，提高檔案管理質量。對于紙質材料和電子版材料，都需要進行不同的管理形式歸檔，將企業(yè)檔案管理進行制度化規(guī)范，有利于進一步促進檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強基礎設施
企業(yè)檔案管理的基礎性工作是加強軟件設施和硬件設施的建設。軟件設施主要是指企業(yè)需要及時引進先進的檔案管理模式，加強企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能提升，制定人才培養(yǎng)技術；硬件設施方面，企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進行升級和更新，提高管理專業(yè)化、技術化。同時在檔案管理工作中，企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流，實現(xiàn)信息和互換和共享，為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系，強化內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高管理人員的工作責任意識，促進企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎設施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善，創(chuàng)建科學化檔案管理機制，提高企業(yè)管理水平和管理效率。