海南檔案信息化建設(shè)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)檔案管理工作，保護(hù)和開發(fā)利用檔案信息資源，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《海南省檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條　本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在本市的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
　　前款所稱檔案包括歸檔電子文件。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。第六條　在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位和個(gè)人，各級人民政府、檔案行政主管部門或各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條　市檔案行政主管部門負(fù)責(zé)本市的檔案管理工作，對本市的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各區(qū)檔案行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的檔案管理工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配備檔案工作人員，并保持其工作崗位的相對穩(wěn)定。
　　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)接受檔案行政主管部門的培訓(xùn)和考核。第九條　設(shè)立市國家檔案館。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置區(qū)級國家檔案館。市、區(qū)國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。
　　市、區(qū)綜合檔案館依法履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；
　?。ǘ┱骷召徠渌M織及個(gè)人產(chǎn)生的對國家、社會和本市有重要保存價(jià)值的檔案資料；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)館、室藏檔案的統(tǒng)計(jì)；
　?。ㄋ模┨峁^藏檔案的利用；
　?。ㄎ澹﹨⑴c重大活動的紀(jì)實(shí)拍攝；
　?。┙n案信息資源庫，對檔案信息資源進(jìn)行編研；
　?。ㄆ撸├灭^藏檔案資料對社會進(jìn)行宣傳教育；
　　（八）接受檔案捐贈，向社會提供檔案寄存服務(wù)；
　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
　　專門檔案館的職責(zé)按有關(guān)規(guī)定履行。第三章　檔案管理第十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，并對所屬單位檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各級各類檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，采用先進(jìn)技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對檔案進(jìn)行接收、管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第十一條　按照國家和檔案行政主管部門規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，應(yīng)當(dāng)收集齊全，整理歸檔，按時(shí)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理，任何部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在翌年上半年前完成上一年的文書檔案整理歸檔工作。第十二條　市、區(qū)舉辦重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、體育、外事、宗教活動的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好檔案的收集、整理工作。第十三條　市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本概況報(bào)市城建檔案館備案。市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市檔案行政主管部門、城建檔案館參加。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鑒定。第十四條　機(jī)關(guān)在撤銷時(shí)，應(yīng)將所有的檔案、文件資料和印章向同級檔案館移交。機(jī)關(guān)在合并時(shí)，應(yīng)將所有的檔案及文件資料和印章向合并后的單位或同級檔案館移交。第十五條　科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、重要設(shè)備更新等項(xiàng)目的建檔工作，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃進(jìn)度、驗(yàn)收鑒定和評審獎(jiǎng)勵(lì)同步進(jìn)行，并依法接受檔案行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十六條　國有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實(shí)行承包租賃等原因發(fā)生資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動的，由市檔案行政主管部門會同政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和市國有資產(chǎn)管理部門按照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》的規(guī)定做好檔案處置工作。

海南科技職業(yè)學(xué)院的檔案館

學(xué)校檔案館嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，在2010年10月27日，海南省檔案局、省教育廳聯(lián)合檢查小組蒞臨我校，對學(xué)校檔案館進(jìn)行檢查。專家組對檔案館的管理工作非常滿意，高度評價(jià)我校檔案館工作，專家組總結(jié)時(shí)表示，海科院檔案館機(jī)構(gòu)健全，配備人員素質(zhì)高，檔案完整率、系統(tǒng)率都很不錯(cuò)。安裝了很多專業(yè)化的設(shè)備，例如空調(diào)、密集架等，并采用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理軟件進(jìn)行管理操作，工作做的細(xì)、做的實(shí)，按照檢查評分標(biāo)準(zhǔn)打出94.1的高分。并表示，海南科技職業(yè)學(xué)院檔案館是高起點(diǎn)、高要求、高素質(zhì)，他們先前已檢查了7所高校，?？圃簷n案館已走在海南高校的前列，希望能繼續(xù)努力，進(jìn)一步起到榜樣作用。2010年12月7日，在“全國高校檔案信息化數(shù)字檔案管理建設(shè)專題研討會”上，海南省檔案會高校檔案專業(yè)委員會黃東霞主任在會上對我校檔案工作表示肯定，稱贊我校的檔案工作走在海南高校的前列，僅次于海南大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院，作為民辦高校做到這樣的水平，實(shí)屬不易。12月22日，我校在海南省檔案局、海南省教育廳組織的全省高等院校檔案工作檢查評比中，獲得考評優(yōu)秀，獲同類高校最高得分。2013年9月，我校在海南省檔案局、海南省教育廳組織的全省高等院校檔案工作檢查評比中，獲得考評優(yōu)秀。2015年5月，檔案館順利通過了船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系中期審核與現(xiàn)場核驗(yàn)，我校檔案工作得到了審核組專家的一致好評。

有關(guān)保密信息化管理論文

隨著信息技術(shù)的快速進(jìn)步,國家機(jī)關(guān)、政府部門以及軍工科研單位對保密管理的要求越來越高,涉及保密管理的內(nèi)容也越來越多,__的難度也隨之變得更大。下面是我為大家整理的有關(guān)保密信息化管理論文，供大家參考。

《 檔案信息化保密管理工作的研究 》

[摘 要]隨著檔案管理工作的信息化發(fā)展，對于信息保密意識的不斷增強(qiáng)，在檔案管理工作中要結(jié)合多方面的要求對信息化資料進(jìn)行安全保障。本文從檔案信息化基礎(chǔ)入手，深入分析了信息化檔案__的重要性，研究了用科技手段在資料保密中發(fā)揮出的實(shí)際作用。

[關(guān)鍵詞]檔案信息化;保密管理;模式轉(zhuǎn)變

中圖分類號：G26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章 編號：1009-914X(2016)13-0151-01

0 引言

我國的檔案信息化建設(shè)始于上世紀(jì)90年代，自建設(shè)初始便將檔案管理的安全工作放在了首要位置上。在實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)資料向數(shù)字化資料轉(zhuǎn)變的過程中，對于檔案管理的模式及技術(shù)應(yīng)用都隨之發(fā)生了變化，新技術(shù)的加入即要求管理制度體質(zhì)的轉(zhuǎn)變，又要求信息化軟硬件的技術(shù)更新，這也為檔案信息化的__提升了難度。本文立足于在檔案信息化建設(shè)中遇到的實(shí)際問題與難點(diǎn)，詳細(xì)闡述了檔案信息化變革中如何對__影響和解決策略等問題。

1 檔案__在信息化變革中的問題

檔案信息化建設(shè)的趨勢勢在必行，這也要求與檔案有關(guān)的相關(guān)工作必須緊跟改革的步伐，能夠完全與信息化軌道接軌。尤其像__這種較為特殊的管理工作，不僅要在制度及管理上轉(zhuǎn)變，還要根據(jù)信息化平臺的要求，在技術(shù)條件和人員素質(zhì)上滿足__崗位的實(shí)際需求。在檔案信息化的轉(zhuǎn)變中，__主要遇到了以下問題：

1.1 管理規(guī)范中的問題

實(shí)現(xiàn)信息化的主要目的在于簡化復(fù)雜的管理流程和精準(zhǔn)的確立管理規(guī)范。在傳統(tǒng)管理模式的層層審批中，__需要接觸的流程較為復(fù)雜，這就相對提高了__的安全性。批閱式的審批流程，需要根據(jù)保密規(guī)則進(jìn)行簽字確認(rèn)，最終的結(jié)果還需要人工核對，這雖然較為繁瑣，但也為__起到了關(guān)鍵的保障作用。在實(shí)現(xiàn)信息化管理后，涉密審批不再如此繁瑣，根據(jù)信息化的技術(shù)條件，在網(wǎng)絡(luò)中即可形成審批核定，人與人的接觸活動減少，反而降低了__的嚴(yán)格性。

1.2 硬件條件遇到的問題

實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理后，資料的儲存以數(shù)字化檔案為主，兼顧紙質(zhì)文稿檔案，表面上看來增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的要求，與之相關(guān)的配套設(shè)施更加多樣化和復(fù)雜性是不言而喻的。以某單位檔案信息化建設(shè)為例，傳統(tǒng)的保密檔案保存要求為獨(dú)立的密閉空間、安全鎖具、通風(fēng)及消防設(shè)施等，改制后還要增設(shè)機(jī)房、空調(diào)、供電保障等必要設(shè)施，不僅在空間上沒有得到節(jié)約，反而增加了設(shè)施的投入費(fèi)用。

1.3 人員素質(zhì)問題

在檔案信息化的改革中，對__人員的要求也隨之提升，導(dǎo)致了部分工作人員因條件不能達(dá)到要求而產(chǎn)生情緒思想波動。例如：某機(jī)關(guān)保密科的一位員工，在職幾十年從未出現(xiàn)工作紕漏及疏忽，屬于機(jī)關(guān)絕對放心的人員，但實(shí)現(xiàn)信息化管理后，因?qū)夹g(shù)設(shè)備操作的掌握不能達(dá)到要求而被迫轉(zhuǎn)崗。這樣的例子說明在以__為核心任務(wù)的管理人員，，首先要根據(jù)工作實(shí)際情況，達(dá)到崗位基礎(chǔ)需求，才具備任職資格，其次必須在政治思想覺悟上滿足__的規(guī)范要求。

2 檔案信息化__的改進(jìn) 措施

檔案信息化的安全__是檔案工作的重要內(nèi)容。主要是保障檔案實(shí)體、檔案信息和數(shù)據(jù)的安全，避免泄密問題的出現(xiàn)。檔案信息化過程中應(yīng)優(yōu)先考慮__的問題。

2.1 管理模式的變化

從傳統(tǒng)__衍伸到信息化__，其工作性質(zhì)發(fā)生了變化。檔案信息化的__主要將信息化數(shù)據(jù)的處理流程和讀取存儲權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，通過對電子信息設(shè)備的軟硬件設(shè)置建立起安全操作流程，并對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管。其系統(tǒng)組成包括了：檔案信息系統(tǒng)及設(shè)備使用的安全保密 規(guī)章制度 ，數(shù)字化信息涉密人員的管理辦法，數(shù)據(jù)存取的安全保密方案，信息化設(shè)備的管理方案，人員身份識別管理方案，訪問控制規(guī)則方案，密碼密鑰的管理規(guī)定，保管維護(hù)及相關(guān)工作人員的管理職責(zé)等。

在實(shí)際工作中，對于信息化檔案__的規(guī)程管理要從上至下統(tǒng)一貫徹，依據(jù)保密管理工作中對人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動邏輯規(guī)律，找出漏洞并采取有效措施加以彌補(bǔ)，有效降低泄密事故的發(fā)生概率。檔案信息化工作的安全保密控制主要包括：規(guī)章制度的建立，網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)安全方案的確立，場所的選擇和安防系統(tǒng)的建設(shè)，檔案實(shí)體的使用和保管，數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、整理和數(shù)據(jù)備份。

2.2 硬件技術(shù)的提升

檔案信息化首先要在場所的選擇上符合安防要求，主要遵循以下幾個(gè)原則：

(1)數(shù)字化信息檔案的建立必須符合計(jì)算機(jī)主機(jī)房的技術(shù)條件要求，在供電、消防、控溫控濕、監(jiān)控、防盜的配套設(shè)備要符合具體要求。例如：監(jiān)控設(shè)備要做到全方位無死角24小事實(shí)時(shí)監(jiān)控，視頻數(shù)據(jù)的保存期限不得低于120天，視頻監(jiān)控設(shè)備必須由專人專職監(jiān)管，監(jiān)控設(shè)備必須采用獨(dú)立供電線路及備用電源，信號線路必須采用內(nèi)部走線等。

(2)對于機(jī)房的進(jìn)出管理，采取用戶身份識別與密碼雙重驗(yàn)證，通過輸入密碼時(shí)對指紋的核對實(shí)現(xiàn)了雙重身份驗(yàn)證的保障。并采取偽裝報(bào)警措施對密碼報(bào)警進(jìn)行偽裝，以防工作人員被脅迫狀態(tài)下的報(bào)警偽裝登陸。

(3)信息化檔案資料的存儲設(shè)備必須經(jīng)過國家安全部的技術(shù)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)唯一性的讀取接口，避免資料外泄;其存儲介質(zhì)不可拆卸及輕易破壞，具備防水、防電磁、防撞擊的能力。數(shù)據(jù)讀取的拷貝及下載須經(jīng)2人的共同認(rèn)證完成。

2.3 人員素質(zhì)的轉(zhuǎn)變

對于信息化檔案保密管理人員的要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)首先，作為專職的信息化檔案保密管理人員必須具備較高的基礎(chǔ) 文化 素質(zhì)，具備計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)能力，能夠獨(dú)立完成作為檔案信息化管理中對設(shè)備操作的基礎(chǔ)要求，具備一定的計(jì)算機(jī)安全使用意識，能對信息化__的基礎(chǔ)常識有深入的了解。

(2)在滿足第一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，信息化檔案保密管理人員還應(yīng)具備極高的政治思想覺悟，還要具備很強(qiáng)的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。涉密人員還應(yīng)認(rèn)清保密形勢和敵情 教育 ，__方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育， 崗位職責(zé) 教育等。

(3)管理人員還應(yīng)在實(shí)際工作中，根據(jù)接觸的實(shí)際情況，提出合理化的整改意見和方案，通過查缺補(bǔ)漏的方式杜絕涉密問題的發(fā)生。

3 總結(jié)

檔案__要適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展的需要，在保護(hù)國家秘密和維護(hù)國家安全利益的同時(shí)，完善各項(xiàng)管理度，加強(qiáng)對秘密檔案的管理工作，進(jìn)一步做好檔案開放中的__，是每一個(gè)檔案工作者責(zé)無旁貸的使命。通過對檔案信息化保密管理工作的深入探討，了解了在具體工作中的實(shí)際問題與難點(diǎn)，這就要求作為管理者必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照我國檔案保密的方針，依靠科技的強(qiáng)大生產(chǎn)力與制度和管理體制的變革，通過對相關(guān)工作人員的素質(zhì)提升能夠更大的發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，使檔案__更好地為我國經(jīng)濟(jì)、社會、科技的發(fā)展服務(wù)。

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《 財(cái)務(wù)信息化在科研院所應(yīng)用現(xiàn)狀與對策 》

摘要：科研院所財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)信息化在科研院所應(yīng)用現(xiàn)狀與對策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息化科研院所，應(yīng)用

一、科研院所財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理念與會計(jì)核算模式，影響財(cái)務(wù)信息化的深入應(yīng)用。

我國科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚，許多院所在 財(cái)務(wù)管理 方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程，財(cái)務(wù)人員對信息化的認(rèn)識不深入，致使財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用過多停留在表面層次，很多重要的項(xiàng)目還是通過手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi)，而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項(xiàng)目難以通過財(cái)務(wù)信息化軟件實(shí)現(xiàn)。目前，多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會計(jì)核算模式向企業(yè)會計(jì)核算模式轉(zhuǎn)型階段，仍有較多的個(gè)性化業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算，通用的財(cái)務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求，從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財(cái)務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實(shí)施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高，影響財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)維與推進(jìn)。

財(cái)務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科，科研院所信息化內(nèi)部實(shí)施人員大都沒有財(cái)務(wù)管理的 經(jīng)驗(yàn) ，不知道如何參與到財(cái)務(wù)信息化管理的項(xiàng)目中去，在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運(yùn)維管理等方面，就有點(diǎn)力不從心。

財(cái)務(wù)會計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，沒有懂技術(shù)、會操作、信息化觀念新的財(cái)務(wù)會計(jì)人員隊(duì)伍，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、深入實(shí)施等都將成為空想。同時(shí)，科研院所財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計(jì)算機(jī)模仿手工操作階段，在客觀上也對財(cái)務(wù)會計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而，當(dāng)前院所財(cái)務(wù)會計(jì)人員還沒有達(dá)到這一要求，一定程度上影響著財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)。

3、財(cái)務(wù)信息化的信息安全風(fēng)險(xiǎn)的大大提高，影響科研院所對財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

信息安全性對于科研院所財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)很重要的問題。首先，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對于院所內(nèi)部使用者來講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后，科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響院所的整體運(yùn)作。再次，如果科研院所財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP/IP協(xié)議，就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。上述種種管理與技術(shù)問題大大提高了信息安全風(fēng)險(xiǎn)，影響科研院所對財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

二、科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對策

1、財(cái)務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財(cái)務(wù)管理模式。

財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代 企業(yè)管理 思想，是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過程中注重基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理，注重信息化的實(shí)用性和適用性。同時(shí)，要克服延續(xù)下來的潛在的慣性思維，要充分的認(rèn)識到信息化對于院所生存發(fā)展的重大意義，從而廣開思路、更新觀念，大力推廣信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。

財(cái)務(wù)管理模式上，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，科研院所需設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫，在院所內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)。當(dāng)采購系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí)，中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)部網(wǎng)自動收集并傳遞給會計(jì)信息系統(tǒng)，會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)核算，然后把處理過的會計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個(gè)科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營活動全部納入了信息化管理之中，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問題，同時(shí)也能解決個(gè)性化核算項(xiàng)目的問題。

2、打造新型高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。

財(cái)務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息化的關(guān)鍵在人，院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。

對于財(cái)務(wù)管理人員，要加強(qiáng)引導(dǎo)，在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流探討，梳理業(yè)務(wù)流程，整合財(cái)務(wù)信息化 管理知識 ，深化財(cái)務(wù)管理人員對于信息化的認(rèn)識水平。同時(shí)，要注重人才培養(yǎng)，建立財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)長效機(jī)制。通過短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式，輔以薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等考核激勵(lì)模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員融入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的積極性,提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

對于技術(shù)管理人員，首先要熟悉財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)管理是入門容易精通難。但是，對于財(cái)務(wù)信息化技術(shù)管理人員來說，需要掌握的就是入門知識而已。因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式，如采購進(jìn)貨成本是如何結(jié)算的;先進(jìn)先出、移動加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算 方法 有什么區(qū)別，該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，了解財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，才能維護(hù)好財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次，在了解財(cái)務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)管理人員應(yīng)該知道，各項(xiàng)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后，才能夠當(dāng)財(cái)務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問題的時(shí)候，給與他們幫助，而不需要去請教外部的實(shí)施顧問，而且，這也是技術(shù)管理人員對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與測試的前提條件。

3、建立完善財(cái)務(wù)信息化的安全保障體系，降低財(cái)務(wù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨(dú)立的子系統(tǒng)，而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物，其安全實(shí)質(zhì)上對整個(gè)信息系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)的。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認(rèn)證、運(yùn)行管理，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

二是采用防火墻、、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，使在技術(shù)層面上對整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。

三、結(jié)束語

信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時(shí)，也帶來了許多新的問題，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，財(cái)務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合，另一方面，在完成結(jié)合過程之后，要不斷研究，發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，開展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作，建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，在確保財(cái)務(wù)信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的需要，為院所的未來發(fā)展帶來更大的價(jià)值。

《信息安全層面保密管理對策 》

摘 要 在信息技術(shù)快速推廣及應(yīng)用的趨勢下，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已同各個(gè)單位、各位工作人員的工作效率和日常辦公密切相關(guān)，但由于在信息處理、采集、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)中未采取科學(xué)的保密手段、未配置有效的保密專用設(shè)備和采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)管理措施，使得竊密與泄密問題大量出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對有關(guān)信息安全保密管理工作的探討，對于改善信息安全保密管理質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 信息安全 保密管理 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 價(jià)值 管理對策

一、我國信息通信安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

2010年全球信息安全市場規(guī)模達(dá)257億美元，增長17%，并預(yù)估2017年可達(dá)到407億美元。根據(jù)2014年信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)年鑒，2014年我國整體信息安全市場規(guī)模達(dá)106億元，較2013年增長13.24%，而2013年較2012年增長8.6%，世界規(guī)模為15.6%。我國在這一方面仍有增長空間，從信息安全服務(wù)及產(chǎn)品的增長速度來看，信息安全產(chǎn)品在2010年后，每年維持17%以上的穩(wěn)定增長，內(nèi)容安全及顧問服務(wù)于2014年增長率分別為14.86%及20.67%，仍維持高增長。增長的主要原因包括企業(yè)政策規(guī)范、企業(yè)缺乏信息安全人員與專業(yè)知識等帶動顧問服務(wù)需求增長，又由于我國中小企業(yè)眾多，中小企業(yè)資金、人才較為不足，在黑客行為多元以及混合式攻擊手法層出不窮等，再加上零時(shí)差攻擊時(shí)有出現(xiàn)以及對應(yīng)產(chǎn)品多元化發(fā)展的趨勢下，要達(dá)到快速又有效的信息安全防護(hù)，憑借單一企業(yè)的產(chǎn)品及信息人員往往有一定的困難，信息安全工作委外顧問服務(wù)能夠比企業(yè)自行管理更能兼顧企業(yè)成本及安全，因而來自于顧問服務(wù)、委托服務(wù)等的增長力道將持續(xù)維持。

在外銷方面，2014年信息服務(wù)年鑒可知，2014年外銷規(guī)模約為250億元，增長率為20.16%，較2013年大幅增長。這種增長的主要原因是我國內(nèi)容安全相關(guān)信息安全產(chǎn)品市占率逐漸提升，且整合式威脅管理設(shè)備(UTM)逐獲重視的緣故。相較世界對于信息安全需求的旺盛力量，我國目前外銷增長高于世界平均，若能將該外銷動能持續(xù)開發(fā)，不僅能提升我國信息安全整體防護(hù)能力，未來也將成為我國信息服務(wù)業(yè)中的明星產(chǎn)業(yè)。

二、維護(hù)信息通信安全的重要意義

在全球化信息社會中，信息科技與網(wǎng)絡(luò)提供便利的現(xiàn)代生活，也急劇地取代人工操作成為企業(yè)經(jīng)營與政府機(jī)關(guān)行政服務(wù)的工具，也是現(xiàn)代化國家與社會運(yùn)作不可或缺的一環(huán)。有鑒于此，各國政府也將信息通信基礎(chǔ)建設(shè)列為國家建設(shè)的根本，以及增進(jìn)民生發(fā)展的基礎(chǔ)。從國家層面來看，如果信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有所損害，輕者會導(dǎo)致個(gè)人生活食衣住行造成不便，重者則會使整個(gè)國家安全、政府運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國力強(qiáng)弱和民生發(fā)展等都會有重大影響。因此，信息通信安全重要性，已達(dá)到不容輕忽的地步。如何維護(hù)信息通信系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)傳輸過程的安全，都是企業(yè)及政府當(dāng)前運(yùn)營的重要課題之一。

為能提供安全及信賴的電子化組織運(yùn)營服務(wù)，組織信息通信安全工作必須以全方位觀念進(jìn)行可持續(xù)推動，一般性的信息通信安全3E策略如下： 1)技術(shù)工程：利用防火墻系統(tǒng)、數(shù)字簽章、加密技術(shù)等建構(gòu)第一道防線。2)執(zhí)行管理：落實(shí)信息安全管理政策、信息安全事件緊急處理機(jī)制、內(nèi)外部計(jì)算機(jī)稽核制度、信息安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、產(chǎn)品及系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制等。3)教育倡導(dǎo)：強(qiáng)化安全警覺訓(xùn)練、信息安全倡導(dǎo)、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用倫理等。

盡管當(dāng)前多數(shù)組織的信息安全防護(hù)策略及應(yīng)變機(jī)制已逐步建立，但是隨著信息科技的普及應(yīng)用，以及電子化組織與電子商務(wù)的使用日益深化，面對網(wǎng)絡(luò)安全的威脅與風(fēng)險(xiǎn)，仍有必要對目前信息通信安全相關(guān)工作進(jìn)行檢討評估，以強(qiáng)化企業(yè)或政府信息通信安全整體防護(hù)策略，而最為重要的就是保密管理措施的進(jìn)一步創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化信息安全層面保密管理的措施

(一)事前安全防護(hù)

(1)信息安全監(jiān)控與防護(hù)。1)建立多重防護(hù)縱深的信息安全監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建信息通信安全防護(hù)管理平臺，提供組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控服務(wù)，以即早發(fā)現(xiàn)信息安全事件，降低信息安全風(fēng)險(xiǎn)。2)規(guī)劃組織整體信息安全防護(hù)架構(gòu)，構(gòu)建組織信息安全防護(hù)措施。

(2)信息安全情搜與分析。1)搜集來自組織服務(wù)網(wǎng)、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)及因特網(wǎng)服務(wù)業(yè)者等網(wǎng)絡(luò)攻擊信息，分析新型黑客攻擊手法與工具，掌握我國信息安全威脅趨勢。2)研究??尸網(wǎng)絡(luò)議題，提升Botnet偵測分析能力：教育倡導(dǎo)具體策略化方式追蹤大量Botnet資訊，掌握我國Botnet散布情況，降低我國Botnet數(shù)量。

(3)信息安全偵測及滲透測試。1)建立組織信息安全偵測及掃描能力，并進(jìn)行內(nèi)部偵測掃描，完成已知弱點(diǎn)的修復(fù)。2)對組織重要信息系統(tǒng)提供網(wǎng)站滲透測試服務(wù)及修補(bǔ)建議。

(4)信息安全認(rèn)知與質(zhì)量提升。1)建立組織信息安全檢測與評鑒機(jī)制。參考國際信息通信安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定組織信息安全規(guī)范整體發(fā)展藍(lán)圖架構(gòu)，發(fā)展組織信息安全相關(guān)規(guī)范及參考指引，并建立組織信息安全檢測與評鑒機(jī)制。2)推動重點(diǎn)部門通過信息安全管理系統(tǒng)驗(yàn)證。為強(qiáng)化組織信息安全防護(hù)能力，提供安全及便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)外部人員使用組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的信心，保護(hù)使用者隱私權(quán)益，推動信息安全等級A級與B級機(jī)關(guān)通過信息安全管理系統(tǒng)(ISMS)驗(yàn)證。3)提升員工信息 安全知識 與能力。為提升員工信息安全知識與能力，應(yīng)辦理信息安全技術(shù)講習(xí)、信息安全資格培訓(xùn)、信息通信安全防護(hù)巡回研討會等培訓(xùn)課程，并發(fā)展信息安全數(shù)字學(xué)習(xí)課程。為發(fā)掘校園優(yōu)秀人才，辦理“信息安全技能金盾獎(jiǎng)”、“信息安全動畫金像獎(jiǎng)”等競賽活動，并辦理信息安全周系列活動，以提升全體員工信息安全認(rèn)知。同時(shí)進(jìn)行員工信息安全職能規(guī)劃，依據(jù)其職務(wù)與角色，規(guī)劃執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)具備的信息安全知識與技能，并建立員工信息安全能力評量制度。

(二)事中預(yù)警應(yīng)變

(1)信息安全事件實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)。通過信息通信安全監(jiān)控平臺進(jìn)行信息安全事件監(jiān)控作業(yè)，包括信息安全事件管理系統(tǒng)、整合性惡意程序監(jiān)看、使用者端警示系統(tǒng)、蜜網(wǎng)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)警示系統(tǒng)等。

(2)信息安全通報(bào)與應(yīng)變。1)建立信息通信安全通報(bào)應(yīng)變作業(yè)程序，協(xié)助組織處理及應(yīng)變信息安全事件。2)構(gòu)建信息安全信息分享與分析中心。整合信息安全相關(guān)情資，進(jìn)行信息安全信息分享。

三是信息安全健診服務(wù)。推動信息安全健診評量架構(gòu)與追蹤管理機(jī)制，提供組織信息安全健診服務(wù)，強(qiáng)化組織信息安全防護(hù)能量，掌握信息安全防護(hù)情形。

(三)事后復(fù)原鑒識

(1)事后系統(tǒng)回復(fù)。1)結(jié)合產(chǎn)學(xué)研資源與技術(shù)能力，建立組織信息通信安全區(qū)域聯(lián)防運(yùn)作機(jī)制，提供不同部門信息安全事件處理與咨詢服務(wù)，并提升其信息通信安全防護(hù)能力。2)規(guī)劃組織重要信息系統(tǒng)異地備援機(jī)制，以提升信息安全事件“事后”存活能力。

(2)信息安全事件鑒識。1)研究信息通信安全鑒識相關(guān)技術(shù)。2)協(xié)助并培訓(xùn)組織保密管理相關(guān)人員執(zhí)行信息安全事件鑒識作業(yè)。

四、結(jié)語

信息通信安全工作是個(gè)長期的、無止境的攻防與挑戰(zhàn)，然而信息通信安全工作范圍廣泛又專業(yè)，有待推動地方仍多，組織應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化信息通信安全防護(hù)工作，加強(qiáng)與產(chǎn)學(xué)研各界合作與交流，建立安全及可信賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)信息科技的普及應(yīng)用，提供內(nèi)外部利益相關(guān)者安全及便捷的服務(wù)。

(作者單位為西安飛豹空港設(shè)備有限責(zé)任)

參考文獻(xiàn)

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檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括哪些方面

檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
　　1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
　　3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
　　4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

新修訂的檔案法提到的檔案信息化建設(shè)是啥意思？

中新社北京6月20日電，十三屆全國人大常委會第十九次會議20日審議通過了修訂后的檔案法，自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動檔案開放與利用，將檔案向社會開放的期限由三十年縮短為二十五年，并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾怼?br>就像規(guī)檔云這種檔案智能化管理云平臺，從收、藏、管、用四個(gè)方面都智能化的管理了。
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