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一、民法典時(shí)代到來
2021年1月1日起,我國依法保護(hù)民事權(quán)利即將進(jìn)入全新的“民法典時(shí)代”。
《中華人民共和國民法典》包括7編,即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,對(duì)社會(huì)關(guān)注的“性騷擾”“個(gè)人信息保護(hù)”“弱勢(shì)群體住房保障”“高空拋物如何追責(zé)”等問題逐一予以回應(yīng)。
民法典實(shí)施后,我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則將同時(shí)廢止。
二、法律保障“數(shù)字化檔案”安全
新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行,兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
一是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個(gè)人利用檔案的權(quán)利,將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。
二是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”“監(jiān)督檢查”兩章,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
三、守護(hù)國旗國徽尊嚴(yán)
新修訂的國旗法、國徽法將于2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規(guī)定,在公共場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽,將被依法追究刑事責(zé)任。
國旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)和商業(yè)廣告,不得用于私人喪事活動(dòng)等不適宜的情形。公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定,不得損害國旗尊嚴(yán)。網(wǎng)絡(luò)使用的國旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。
公民在莊重的場(chǎng)合可以佩戴國徽徽章,表達(dá)愛國情感。
四、宣傳化妝品功效要有真憑實(shí)據(jù)
今年6月29日《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式發(fā)布,即將在2021年1月1日正式實(shí)施。
該條例規(guī)定,化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要,并接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁化妝品標(biāo)簽標(biāo)注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。
五、883項(xiàng)商品調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅
自2021年1月1日起,我國將對(duì)883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。
其中,為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善人民生活品質(zhì),對(duì)第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅,降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅。
六、個(gè)稅扣繳新變化
自2021年1月1日起,個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳新方法施行,將優(yōu)化兩類納稅人的預(yù)扣預(yù)繳方法。
一是上一完整納稅年度各月均在同一單位扣繳申報(bào)了工資薪金所得個(gè)人所得稅且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個(gè)人。
二是按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的居民個(gè)人,目前包括取得傭金收入的保險(xiǎn)營銷員和證券經(jīng)紀(jì)人、因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報(bào)酬所得的接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生。
自2021年1月1日起,對(duì)于符合條件的納稅人,在其累計(jì)收入達(dá)到6萬元之前的月份,暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅;在其累計(jì)收入超過6萬元的當(dāng)月及年內(nèi)后續(xù)月份,再預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。
七、直接使用財(cái)政電子票據(jù)就能報(bào)銷
財(cái)政部日前公布了修改后的《財(cái)政票據(jù)管理辦法》,明確自2021年1月1日開始,社會(huì)公眾可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)來報(bào)銷,相關(guān)單位也可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬和檔案管理。
財(cái)政票據(jù)指的是行政事業(yè)單位的收款憑證,主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動(dòng),廣泛地應(yīng)用于醫(yī)療、教育、交通等眾多領(lǐng)域。
八、全面禁止“洋垃圾”入境
固體廢物是指在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。長(zhǎng)期以來,我國都是全球最大的垃圾進(jìn)口國,固體廢物進(jìn)口使企業(yè)以較低的成本獲得一定的再生資源,但對(duì)生物安全的威脅、對(duì)環(huán)境的危害更加不容忽視。
對(duì)此,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,自2021年1月1日起,我國將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
九、地方新政
北京:就醫(yī)結(jié)算“掃碼”即可
北京市將于2021年1月1日啟用醫(yī)保電子憑證進(jìn)行就醫(yī)結(jié)算。參保人員可不必再持實(shí)體社??ǎ瑨叽a即可就醫(yī)結(jié)算。屆時(shí),北京也將成為全國首座醫(yī)保電子憑證就醫(yī)結(jié)算覆蓋全部參保人員、全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全部費(fèi)用類型的城市。
上海:健身卡也有“冷靜期”
《上海市體育健身行業(yè)會(huì)員服務(wù)合同示范文本(2021版)》將于2021年1月1日起正式推廣使用,這是全國首個(gè)由行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消保委制定的健身行業(yè)會(huì)員服務(wù)合同示范文本。
備受關(guān)注的“健身會(huì)員卡辦卡七天冷靜期”也將正式落地。按照規(guī)定,消費(fèi)者在簽署合同次日起的7日內(nèi),在未開卡使用會(huì)員服務(wù)的情況下,都可以單方面解除合同并獲得全額退款。
廣東:不分類投放垃圾 個(gè)人最高罰500元
《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》將于明年元旦起實(shí)施,明確規(guī)定生活垃圾分為“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類,提高了對(duì)單位和個(gè)人未按分類規(guī)定投放生活垃圾的罰款額度,對(duì)單位最高處罰50萬元,對(duì)個(gè)人最高罰款500元。
山東:60歲以上老年人在魯可免費(fèi)乘公交
山東省進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策,本省及省外來魯?shù)?0周歲(含60周歲)以上的老年人,將享受免費(fèi)乘坐公交車、提供就醫(yī)急診“綠色通道”、免購部分景點(diǎn)門票等6項(xiàng)優(yōu)待新政。此項(xiàng)新規(guī)將于2021年1月1日起正式施行。
云南:昆明老人住院子女可享20天帶薪假
《昆明市老年人權(quán)益保障條例》將于2021年1月1日起施行。其中明確,老年人患病住院治療期間,其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料,給予獨(dú)生子女每年累計(jì)20天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10天的護(hù)理時(shí)間,護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
江西:醫(yī)保重大調(diào)整 七項(xiàng)內(nèi)容全省統(tǒng)一
江西省出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策的實(shí)施意見》,旨在為579萬參保職工提供公平適度的醫(yī)保待遇。
從2021年1月1日起,江西將在全省構(gòu)建起繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)繳、個(gè)人賬戶劃入比例、住院醫(yī)療待遇、大病保險(xiǎn)待遇、個(gè)人先行自付比例“七統(tǒng)一”的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。
河南:破解商業(yè)性信息及騷擾電話問題
《河南省電信條例》將于2021年1月1日起施行,明確規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)電信用戶同意,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè),提升識(shí)別和攔截能力,加大對(duì)商業(yè)性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。
福建:明年起福州將實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”
明年1月1日起,福州市將實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。民眾可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶,有合法產(chǎn)權(quán)房屋的可落戶在該產(chǎn)權(quán)房屋地址,無合法產(chǎn)權(quán)房屋的可自行選擇落戶在各類集體戶地址。
第一章 總則第一條 為規(guī)范信息化工作,加快信息化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《河南省信息化條例》規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)信息化建設(shè)及與之相關(guān)的管理活動(dòng)。
本辦法所稱信息化建設(shè)是指信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障等活動(dòng)。第三條 信息化建設(shè)管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、實(shí)用高效、安全可靠的原則,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃,建立完善的信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大信息化發(fā)展的資金投入,通過政策引導(dǎo)和支持,推進(jìn)信息化進(jìn)程。第五條 市、縣(市)、區(qū)信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)委、科技、公安、保密、檔案、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好信息化建設(shè)管理工作。第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃第六條 市、縣(市)、區(qū)信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)委、科技等有關(guān)部門編制本地區(qū)的信息化發(fā)展總體規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制信息化發(fā)展總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃的要求,科學(xué)預(yù)測(cè)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與相關(guān)規(guī)劃相銜接。第七條 市、縣(市)、區(qū)信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信、廣播電視、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門和單位,根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃編制本地區(qū)通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。第八條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃,編制本系統(tǒng)、本部門的信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并報(bào)同級(jí)信息化主管部門備案。
跨系統(tǒng)、跨部門的信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,由信息化主管部門組織相關(guān)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域的信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃編制,并報(bào)市信息化主管部門備案。第九條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過公示、論證、聽證等方式廣泛聽取專家學(xué)者、社會(huì)公眾等各方面意見。第十條 信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或備案。第三章 信息化工程建設(shè)第十一條 本辦法所稱信息化工程,是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程,包括電子政務(wù)工程、電子商務(wù)工程、公共信息服務(wù)平臺(tái)工程、信息安全工程、城市和社區(qū)信息化工程、信息資源庫建設(shè)工程等。第十二條 信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃,依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、信息安全保障和信息資源共享的要求。第十三條 政府投資的信息化工程項(xiàng)目,由發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)信息化、財(cái)政等部門制定年度計(jì)劃,納入政府投資計(jì)劃管理。第十四條 政府投資的信息化工程項(xiàng)目,發(fā)展改革主管部門在審批或核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)信息化主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃提出意見。
全部使用非政府投資的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)后,報(bào)市或縣(市)、區(qū)信息化主管部門備案。第十五條 從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。第十六條 信息化工程項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能測(cè)試,并按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
政府投資的信息化工程項(xiàng)目,除由建設(shè)單位依照前款規(guī)定驗(yàn)收外,應(yīng)當(dāng)由信息化主管部門、財(cái)政、審計(jì)組織專項(xiàng)驗(yàn)收,并由發(fā)展改革主管部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,方可交付使用。
檔案信息化建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
1、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件,只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò),才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務(wù),又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
中新社北京6月20日電,十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開放與利用,將檔案向社會(huì)開放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾怼?br>就像規(guī)檔云這種檔案智能化管理云平臺(tái),從收、藏、管、用四個(gè)方面都智能化的管理了。
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第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)信息化建設(shè),規(guī)范信息化管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、科學(xué)發(fā)展、安全可靠的原則。
信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)現(xiàn)代信息科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),開展信息化知識(shí)的宣傳、普及與教育,推進(jìn)信息化進(jìn)程。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排信息化發(fā)展資金,用于推動(dòng)和引導(dǎo)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人加大對(duì)信息化發(fā)展資金的投入。第五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、科技、通信、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好信息化工作。第六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的科研、推廣應(yīng)用和服務(wù)等活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)第七條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與相關(guān)規(guī)劃相銜接。第八條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上級(jí)信息化規(guī)劃和本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信、廣播電視、城市規(guī)劃和建設(shè)等行政主管部門,根據(jù)本級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,由同級(jí)人民政府將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門的信息化專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府信息化主管部門備案。
新建、改建、擴(kuò)建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,并與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。第十條 使用或者部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目,投資主管部門在審批或核準(zhǔn)前,應(yīng)會(huì)同同級(jí)信息化主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;信息化主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃提出意見。
非財(cái)政性資金投資建設(shè)的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后,報(bào)當(dāng)?shù)匦畔⒒鞴懿块T備案。第十一條 信息化工程建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量負(fù)責(zé)制。第十二條 從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。第十三條 信息化工程項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可交付使用。第十四條 信息化工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。信息化工程的保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于二年。第十五條 縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)信息化發(fā)展規(guī)劃和使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章 信息資源開發(fā)利用第十六條 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,制定和完善省信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和目錄體系,引導(dǎo)信息資源的合理開發(fā)利用。第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等公共基礎(chǔ)信息庫。第十八條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全政務(wù)信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。第十九條 國家機(jī)關(guān)和社會(huì)公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)信息資源庫及應(yīng)用系統(tǒng),根據(jù)資源共享原則和交換制度向本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)提供有關(guān)信息,并及時(shí)更新。
單位以案促改工作總結(jié)
為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)工作部署,落實(shí)*關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的講話精神,根據(jù)《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委<意見>精神集中開展以案促改工作實(shí)施方案》(豫紀(jì)發(fā)〔2018〕15號(hào))和《中共河南省高校紀(jì)工委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作的通知》(豫高紀(jì)〔2018〕8號(hào))精神,按照學(xué)校《開展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求,人事處組織開展了反思剖析,重點(diǎn)剖析發(fā)生在我校的王懷生案件?,F(xiàn)將以案促改工作總結(jié)如下:
一、班子成員高度重視、組織實(shí)施到位
人事處班子成員對(duì)以案促改、剖析案件促進(jìn)本部門廉政建設(shè)工作高度重視,第一時(shí)間組織部門全體同志集中學(xué)習(xí)《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委<意見>精神集中開展以案促改工作實(shí)施方案》(豫紀(jì)發(fā)〔2018〕15號(hào))和《中共河南省高校紀(jì)工委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作的通知》(豫高紀(jì)〔2018〕8號(hào))、《全校紀(jì)檢監(jiān)察干部集中開展以案保改工作實(shí)施方案》,重點(diǎn)剖析王懷生案件,并安排科室全方位、無死角排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提升政治站位,深刻認(rèn)識(shí)“以案促改”的重要性
人事處結(jié)合工作實(shí)際,組織部門全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的指導(dǎo)意見》《開展案件剖析做好以案促改工作方案》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《平頂山學(xué)院責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》等其他相關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí),讓部門全體成員真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,深刻認(rèn)識(shí)“以案促改”的重要性。不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高全體同志自覺接受監(jiān)督、不怕被監(jiān)督、樂于被監(jiān)督的意識(shí)。從提高全體同志政治思想素質(zhì)入手,緊抓作風(fēng)建設(shè),結(jié)合自身有關(guān)工作的內(nèi)容,制定相應(yīng)的工作流程,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、以案為鑒,深刻吸取王懷生案的教訓(xùn)
以案為鑒知敬畏,以人為鑒明是非。王懷生在擔(dān)任平頂山市衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)期間,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律:對(duì)抗組織審查,違反政治紀(jì)律;利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款違反了廉潔紀(jì)律;違反民主集中制原則,規(guī)避集體決策,違規(guī)錄用教職人員,違反了組織紀(jì)律;違反工作紀(jì)律,不正確履行職責(zé)并給公共財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。學(xué)校決定給其“雙開”處分,充分體現(xiàn)學(xué)校黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的決心。通過了解案情,剖析案件,使人事處全體人員受到警醒,明白底線,知道敬畏,找到違紀(jì)違法行為的根源、原因,認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法給黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象、黨群關(guān)系帶來的危害性,進(jìn)一步認(rèn)清了強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性的必要性。人事處全體人員深刻認(rèn)識(shí)到一定要汲取王懷生案的教訓(xùn),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。
四、剖析查擺,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
1.學(xué)校成立了黨委教師工作部,加強(qiáng)黨對(duì)教師思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于成立時(shí)間較短,尚未發(fā)揮其引領(lǐng)作用。雖在制度層面制定了《關(guān)于建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法》《平頂山學(xué)院師德考核辦法》等制度,但目前仍在征求意見中,還未真正構(gòu)建起師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.為加強(qiáng)人事檔案審核、審查力度,規(guī)范人事檔案管理,推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè),制定了《平頂山學(xué)院人事檔案管理辦法》把好人事檔案入口關(guān)、管理關(guān)、轉(zhuǎn)接關(guān)。
3. 為規(guī)范人才引進(jìn)工作的流程及實(shí)施步驟,制定了《平頂山學(xué)院人員招聘工作實(shí)施辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)單位申報(bào)、職能部門論證審核、學(xué)校研究確定的工作流程,招聘崗位條件及相關(guān)要求網(wǎng)上公開,各招聘環(huán)節(jié)學(xué)校紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督、面試現(xiàn)場(chǎng)封閉管理、面試考場(chǎng)全程錄像,落實(shí)陽光招聘。
4. 制定了《平頂山學(xué)院職稱自主評(píng)審實(shí)施辦法(試行)》、《平頂山學(xué)院2017年度職稱評(píng)審工作方案》、《平頂山學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)產(chǎn)生辦法》及《平頂山學(xué)院職稱評(píng)審工作紀(jì)律》等一系列職稱評(píng)審制度,校紀(jì)委全程參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保職稱評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)公平、公正、公開。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支“高效、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的人事隊(duì)伍
在制度建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人事工作隊(duì)伍自身建設(shè)。積極開展人事工作人員政治理論、業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)和廉潔自律教育,提高政治素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)拒腐防變能力。牢固樹立“服務(wù)大局,服務(wù)師生”的工作理念,以“教職工滿意”為目標(biāo),堅(jiān)持“高效、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作要求,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,踏實(shí)敬業(yè)做好各項(xiàng)工作。努力做到矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮,為廣大教職工提供規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
六、加強(qiáng)廉政教育,建立健全防范長(zhǎng)效機(jī)制
推進(jìn)廉政建設(shè)工作,教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù),要認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。讓制度長(zhǎng)牙、紀(jì)律帶電,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制、完善各環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查、提高執(zhí)行力及約束力才是重中之重。人事處針對(duì)本部門實(shí)際情況采取組織開展學(xué)習(xí)國家方針政策、學(xué)習(xí)法律法規(guī)、觀看警示教育片等方式加強(qiáng)廉政教育,構(gòu)筑思想道德防線。嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,統(tǒng)一了工作人員思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開制度,優(yōu)化了辦事流程,推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
(一)、2021年黨員以案促改對(duì)照查擺檢查材料 (二)、2021年教育工作者以案促改自我剖析材料(三篇) (三)、2021年黨員干部以案促改自我剖析材料(兩篇) (四)、2021年領(lǐng)導(dǎo)干部以案促改自我剖析材料(三篇) (五)、2021年教師以案促改自我剖析材料(三篇) (六)、2021年基層單位黨員以案促改個(gè)人剖析材料(兩篇) (七)、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員以案促改個(gè)人剖析材料(兩篇) (八)、2021年教師黨員以案促改個(gè)人心得體會(huì)(三篇) (九)、2021年黨員干部以案促改個(gè)人心得體會(huì)范文(三篇) (十)、2021年基層紀(jì)檢干部以案促改個(gè)人心得體會(huì)范文(三篇)
七、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)
1.明確職責(zé);明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人事處把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,做到與人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘及其它重要工作一起部署,一起落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,承擔(dān)起各自分管范圍內(nèi)相關(guān)工作的具體督促、指導(dǎo)和審核等工作,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的整體推進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
2.分解責(zé)任;根據(jù)人事處工作實(shí)際,將部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化分解,明確廉政責(zé)任,明確要求各科室做好責(zé)任的二次分解,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任分解體系,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。
3.嚴(yán)于律己,當(dāng)好廉政表率,筑牢拒腐防變的思想防線。要求人事處全體人員做到自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格教育與適時(shí)互相提醒相結(jié)合,將人事處黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
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