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醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理流程辦法
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的重視。醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的管理是醫(yī)院中的一個(gè)重要的組成部分,所以應(yīng)該加快對(duì)會(huì)計(jì)檔案建立一個(gè)專門的管理體制,這樣能夠有效地保證會(huì)計(jì)檔案不丟、不亂,同時(shí)能夠有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析,同時(shí)檔案人員要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自己的素養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。還有就是要建立會(huì)計(jì)管理制度,將檔案進(jìn)行合理的保管。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化。首先要讓管理人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等進(jìn)行合理有效的學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),同時(shí)要設(shè)立監(jiān)督機(jī)制,保證檔案的管理規(guī)范化。另外要對(duì)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察了解,加快建立專門的檔案管理部門。
(三)設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)檔案部門。為了醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,要建立專門的檔案管理部門,并且聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理人員,這樣能夠有效地對(duì)檔案進(jìn)行管理,滿足檔案管理工作的具體要求,形成一個(gè)完整的體系。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息化建設(shè)。另外為了促進(jìn)檔案管理的更加專業(yè),應(yīng)當(dāng)加快醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理的信息化,解決醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息不斷增多的問題。同時(shí)醫(yī)院要對(duì)平時(shí)醫(yī)療器械、藥品采購等工作,完善配套的軟件管理系統(tǒng),這樣能夠及時(shí)地對(duì)信息進(jìn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)檔案的利用價(jià)值。
一、城市概況
邳州古稱邳國、下邳,民國元年始稱邳縣,1992年10月撤縣設(shè)邳州市。
邳 Pī
〈名〉
古國名 [Pi state]
邳,奚仲之后,湯左相仲虺所封,國在魯薛縣。——《說文》
商有姺邳,蓋仲虺之裔為亂者,國滅,武王復(fù)封其后于邳,為薛侯?!蹲髠鳌ふ压辍?
古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江蘇省睢寧北)
姓
詞性變化
〈形〉
通“丕”。大 [big;great]
欞欄邳張。——何晏《景福殿賦》
國際標(biāo)準(zhǔn)漢字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
姓。
鄭碼:GIAY,U:90B3,GBK:DAFC
筆畫數(shù):7,部首:阝,筆順編號(hào):1324152
邳州位于江蘇省北部,東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連云港,西依歷史文化名城徐州,位于江蘇省確定的徐連都市圈的中心,地理位置極為優(yōu)越。全市幅員面積2088平方公里,轄24個(gè)鎮(zhèn),人口161萬,是江蘇省人口第二大縣(市)。邳州歷史悠久,境內(nèi)大墩子文化遺址距今6000年,是江蘇文明最早的起源,寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關(guān)帝廟等省、市級(jí)文物保護(hù)單位68處。歷史上,邳州是兵家必爭之地,楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、臺(tái)兒莊戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役都在邳州發(fā)生過。邳州是共產(chǎn)主義戰(zhàn)士王杰烈士犧牲地;邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中,也就紅巖小說中的小蘿卜頭的故鄉(xiāng)。
如今邳州——享有人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模“三個(gè)東隴??h級(jí)第一”,東隴海第三大市,創(chuàng)造了板材、大蒜、銀杏、石膏產(chǎn)業(yè)“四個(gè)全國第一”;去年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值123億;財(cái)政收入10億元,連續(xù)兩年榮獲江蘇省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng);自營出口1.47美元,名列蘇北第一;連續(xù)三年在徐州市經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中名列第一;還榮獲了“全國中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)”,名列69位;今年剛剛獲得全國綠化模范市的稱號(hào)。
如今邳州——以其迅猛的發(fā)展速度,優(yōu)美的投資環(huán)境,倍受商賈青睞,正吸引著八方客商傾慕而來。去年被浙商評(píng)為“最佳投資城市”,是全國12個(gè)最佳投資城市中唯一的縣級(jí)市。去年我市吸引市外資金60億元,建成1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目150個(gè),其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)。
如今邳州——越來越受到省、市領(lǐng)導(dǎo)及周邊地區(qū)、新聞媒體的高度關(guān)注。“邳州精神”、“邳州現(xiàn)象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成為邳州發(fā)展的一個(gè)個(gè)標(biāo)志。一年多來,山東、河南、安徽、湖北及本省的30多個(gè)縣市組團(tuán)到邳州考察。徐州市委向全市發(fā)出了學(xué)習(xí)邳州的號(hào)召。最近,省委書記李源朝同志親臨邳州視察,對(duì)我市的近年來的工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,主體指標(biāo)躍居蘇北縣級(jí)最前列。2006年GDP達(dá)到149億元,增長16.6%,增幅高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),保持徐州第一;財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到13.1億元、5.93億元,同比增長36.7%和31.2%,工商稅收增量、增幅蘇北第一,第三次受到省政府收表彰;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成110億元,增長39.7%,徐州第一;全市工業(yè)增加值突破60億元,二、三產(chǎn)占GDP比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn),列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到254家,銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)超過30個(gè),納稅過百萬元企業(yè)超過150家;實(shí)際利用市外資金70億元,實(shí)際到帳注冊(cè)外資4300萬美元,總量、增幅徐州第一;自營出口達(dá)到2.8億美元,增長90.5%,總量、增幅蘇北第一,其中農(nóng)林產(chǎn)品出口全省第一,形成了全省外經(jīng)貿(mào)工作“南有江陰、北有邳州”的格局;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40億元,居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到64.9億元。今年1至4月份,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.88億元,一般預(yù)算收入2.74億元,同比分別增長91.2%、54.8%,增幅增量雙超序時(shí)、雙超歷史、蘇北第一。
——發(fā)展質(zhì)量又有新提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。大力實(shí)施“工業(yè)興市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)釞n升級(jí),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展,新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。利用外資從粗放招商向招大引強(qiáng)轉(zhuǎn)變。去年,新開工億元以上項(xiàng)目36個(gè),竣工3000萬元以上項(xiàng)目86個(gè),春興勝科合金、金鳳凰家具、中國科技木業(yè)城、富山醫(yī)療用品等一批億元以上項(xiàng)目正在加快建設(shè),部分已建成投產(chǎn)。今年以來,全市已簽約3000萬元以上項(xiàng)目193個(gè),總投資近200億元,其中超億元項(xiàng)目70個(gè)。民營經(jīng)濟(jì)從資源加工向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們依托資源起步,甩開資源發(fā)展,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)步伐。人造板家具產(chǎn)業(yè),深加工生產(chǎn)線達(dá)到1600多條,被國家質(zhì)檢總局授予“全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地”稱號(hào),被省政府列入“十一五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,正在加快建設(shè)“中國第一、世界一流”家具工業(yè)城、國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、家具博覽中心,已入駐家具項(xiàng)目26個(gè)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),成功研制出大蒜、銀杏膠囊,列入國家863計(jì)劃的口服胰島素、三儀銀杏制藥和富山醫(yī)療用品項(xiàng)目落戶邳州。冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè),春興勝科擴(kuò)建、申佳金象冶金等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,年底電極板生產(chǎn)線將達(dá)到800條,電動(dòng)自行車生產(chǎn)能力將超過10萬輛。化工產(chǎn)業(yè),30萬噸酒精、20萬噸醇氨等一批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)從蹣跚起步向大步跨越轉(zhuǎn)變。規(guī)劃面積達(dá)到57.3平方公里,建成面積17.3平方公里,累計(jì)入駐市外工業(yè)項(xiàng)目176個(gè),竣工103個(gè),創(chuàng)建成為省級(jí)開發(fā)區(qū),正在積極創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展,東隴海第三大市逐步展露現(xiàn)實(shí)模樣。在“五年再造一個(gè)邳州城”提前完成的基礎(chǔ)上,我們加快建設(shè)新區(qū),全面改造老城,實(shí)施“五城同建”,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升,東隴海第三大市初步規(guī)模。我們按照現(xiàn)代化中等城市定位,聘請(qǐng)清華大學(xué)等知名專家規(guī)劃設(shè)計(jì)新老城區(qū),投入近40億元,實(shí)施了近200項(xiàng)重點(diǎn)工程,新區(qū)建設(shè)6月底前將全面建成。加快實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,全市175個(gè)住宅小區(qū)初步達(dá)到“有花園綠地、有休閑場(chǎng)所、有健身設(shè)施”。加快實(shí)施“五城同建”,去年在蘇北率先創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市,通過中國優(yōu)秀旅游城市初驗(yàn),城市化率達(dá)到42%,在東隴??h級(jí)城市中,初步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)人口、建成區(qū)面積、城市品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量“五個(gè)第一”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,完成村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和31個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)水泥路、公交車、有線電視“村村通”,超市、醫(yī)院、文化中心“村村有”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,7個(gè)村達(dá)到徐州市示范村標(biāo)準(zhǔn),15個(gè)村被省市命名為生態(tài)村,全省村莊環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。
——為民富民增添新亮點(diǎn),“共建共享和諧”的局面初步形成。大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。大蒜、銀杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收,大蒜市場(chǎng)被確定為全國定點(diǎn)市場(chǎng),銀杏產(chǎn)業(yè)被確定為全國GAP基地。新增綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品16個(gè),建成特色養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè),“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到91個(gè),規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到181家,全年新增培訓(xùn)后有組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.6萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3120人,三分之二以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。去年全市城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到8155元和5088元,增長15.5%和13.6%,增幅連續(xù)三年保持徐州第一。全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,集中財(cái)力辦好為民實(shí)事。完成燕子埠、占城山區(qū)扶貧攻堅(jiān),解決了長期困擾山區(qū)發(fā)展的“五難”問題;建立“黨員媽媽”結(jié)對(duì)幫扶孤兒制度,1300名孤兒健康成長;創(chuàng)辦“愛心園”,集中撫養(yǎng)280名失去兩代雙親的孤兒;新建改建敬老院26個(gè),對(duì)2000多名五保老人集中贍養(yǎng);為下崗職工建設(shè)解困房,640戶雙下崗特困職工全部遷入新居;設(shè)立絕癥救助基金,對(duì)家庭特困的絕癥病人給予一次性5000至10000元的救助金;不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,城鄉(xiāng)低保增加到3.2萬人,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率超過90%。今年,我們還實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)免費(fèi)”,即農(nóng)民健康體檢免費(fèi)、醫(yī)院掛號(hào)免費(fèi)、孤貧兒童上學(xué)免費(fèi)、公園公廁免費(fèi)、農(nóng)村集市臨時(shí)攤點(diǎn)免費(fèi),努力讓百姓普遍享受加快發(fā)展的成果,城鄉(xiāng)群眾的滿意度和幸福度不斷提升。
——三個(gè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,多項(xiàng)工作榮獲全國全省先進(jìn)。完成各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目60項(xiàng),新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目7個(gè),申請(qǐng)專利650件,被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、省科普示范市、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)市。農(nóng)村初中合格學(xué)校建設(shè)全面完成,高考中考繼續(xù)保持徐州領(lǐng)先。文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)快速發(fā)展,榮獲國家文物保護(hù)先進(jìn)市,省人口與計(jì)劃生育工作合格市,信訪工作、環(huán)保工作保持徐州領(lǐng)先,安全生產(chǎn)、衛(wèi)生保健工作全省先進(jìn),以我市擁軍模范莊印芳為原型的電影《兵媽媽》在我市開拍。實(shí)施新農(nóng)村新黨建“兩新”聯(lián)動(dòng)工程,開展“五杯”競(jìng)賽活動(dòng),第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全國交流,“雙培雙帶”經(jīng)驗(yàn)被省委編入全省鎮(zhèn)村黨組織書記培訓(xùn)教材。李源潮書記對(duì)邳州的工作給予充分肯定,全國21個(gè)省的300多個(gè)縣市組團(tuán)到邳州參觀考察。
——工作推動(dòng)機(jī)制得到新完善,各級(jí)干部發(fā)展富民能力不斷增強(qiáng)。一是推行干部績效考核制,成立市委績效考核辦公室,建立干部績效考核檔案,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中培養(yǎng)干部,在中心工作推進(jìn)中考核干部,大力倡導(dǎo)“只求工作落實(shí)滿分,不求年終考核滿票”,未完成重點(diǎn)工作任務(wù)的單位當(dāng)年不得向市委推薦干部,單位主要負(fù)責(zé)人三干會(huì)上領(lǐng)黃牌,綜合考核后兩位的鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人調(diào)換工作崗位。二是推行重點(diǎn)工作巡查督查制度。成立市委巡查組,對(duì)重大決策、重點(diǎn)工程、群眾反映的熱點(diǎn)問題落實(shí)情況重點(diǎn)巡查;市委督察辦會(huì)同市紀(jì)委、組織部,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全程跟蹤督辦,確保各項(xiàng)工作快速高效推進(jìn)。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部便民制度。公開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼和辦公室號(hào)碼,隨時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題;安排四套班子包鎮(zhèn)、市直部門包村、科級(jí)干部包戶,面對(duì)面聽民聲、實(shí)打?qū)嵔怆y題,引導(dǎo)機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾。四是推行項(xiàng)目建設(shè)公示制度。對(duì)投資1000萬元以上的工業(yè)和城建項(xiàng)目,實(shí)行開工前公示基本情況,建設(shè)中定期公示形象進(jìn)度,每季度組織集中觀摩、現(xiàn)場(chǎng)打分,向社會(huì)公布排名情況,接受各界監(jiān)督,有力地推動(dòng)了各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。去年,在徐州市114個(gè)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力排名中,我市24個(gè)鎮(zhèn)有22個(gè)位次前移,其中運(yùn)河、官湖兩鎮(zhèn)位列前三名,入選全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”,市直68家單位已有47家的主要業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先蘇北。
全市干部群眾決心闊步新長征,打贏大決戰(zhàn),今年努力實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)跑蘇北,確保建成東隴海第三大市。主要目標(biāo)是,GDP增長16%以上,財(cái)政總收入兩年翻番,力爭達(dá)到20億元,一般預(yù)算收入達(dá)到9億元;城鄉(xiāng)居民收入確保增長13%和10%以上,小康指標(biāo)累計(jì)完成16項(xiàng),各項(xiàng)工作奮力走在振興蘇北的最前列。
1、堅(jiān)持招大引強(qiáng)不動(dòng)搖,確保全年工業(yè)投入超百億。大力開展專業(yè)招商、以商引商活動(dòng),積極對(duì)接長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)發(fā)達(dá)資本,著力引進(jìn)億元以上、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目,確保全年竣工3000萬元以上項(xiàng)目100個(gè),其中超億元項(xiàng)目20個(gè)。做強(qiáng)做優(yōu)招商載體,加快建設(shè)開發(fā)區(qū),努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目落戶、產(chǎn)業(yè)集聚、綜合實(shí)力的新突破。上半年完成兩主十三副道路和20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20萬噸甲醇、韓國工業(yè)園等億元以上大項(xiàng)目年底建成投產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)收入、財(cái)政收入、自營出口、實(shí)際到帳注冊(cè)外資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)蘇北第一。
2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不動(dòng)搖,加快實(shí)現(xiàn)板材家具產(chǎn)業(yè)“全國第一、世界一流”。加快推進(jìn)“人造板千線擴(kuò)張”,深加工生產(chǎn)線達(dá)到1800條,鞏固全國最大的人造板生產(chǎn)基地地位。加快建設(shè)中國(邳州)國際家具工業(yè)城,年內(nèi)竣工規(guī)模家具項(xiàng)目15個(gè)以上,金鳳凰家具建成亞洲單體規(guī)模最大的家具生產(chǎn)企業(yè),國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、20萬家具博覽中心投入使用,建成中國最大的家具生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、會(huì)展、銷售基地,全年板材家具產(chǎn)業(yè)投入不低于40億元。積極承接蓄電池和電動(dòng)自行車項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,年內(nèi)電極板生產(chǎn)線達(dá)到800條,電動(dòng)自行車生產(chǎn)能力超過10萬輛,建成亞洲最大的合金鉛基地、全國最大的蓄電池、電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地。加快發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大大蒜素、大蒜膠囊、銀杏酮、銀杏膠囊生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品科技含量,納入國家863計(jì)劃的口服胰島素、三儀銀杏制藥項(xiàng)目建成投產(chǎn),建成全國最大的口服胰島素生產(chǎn)基地和銀杏制藥基地。全年力爭新注冊(cè)民營企業(yè)800家、工商戶3000戶,新增就業(yè)3萬人。
3、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖,如期建成東隴海第三大市。全力推進(jìn)10大類100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,確保在城市規(guī)模、品位、商機(jī)、人氣等方面有新提升,把邳州建成人民群眾滿意、專家領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同、周邊縣區(qū)公允的第三大市。新區(qū)住宅小區(qū)、婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、沙溝湖濕地公園、六保河風(fēng)光帶、銀杏公園等重點(diǎn)工程上半年建成使用,運(yùn)河五橋建設(shè)和外環(huán)路改造全面啟動(dòng)。老城主要路段、商貿(mào)設(shè)施等改造,污水處理廠、垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)全面完成。完成42項(xiàng)旅游開發(fā)項(xiàng)目,辦好首屆大運(yùn)河旅游文化節(jié)暨第二屆中國銀杏藝術(shù)節(jié),穩(wěn)健發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),把艾山、巨山、土山三大景區(qū)打造成全國知名的旅游勝地,確保通過中國優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),全面提升城市管理水平和品位形象。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),著力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、中心商業(yè)圈“四大城市經(jīng)濟(jì)板塊”。
4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動(dòng)搖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成3個(gè)徐州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,確保水稻、小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗(yàn)收,新增規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,設(shè)施種植、特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)業(yè)三策并舉,大力開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)6萬人次以上,有組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加2萬人,確保農(nóng)民人均純收入增長10%以上。加快推進(jìn)50個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),建成20個(gè)樣板村,爭當(dāng)蘇北新農(nóng)村建設(shè)示范市。加快實(shí)施農(nóng)村“新五件實(shí)事”,新修農(nóng)村四級(jí)公路148條,完成自然村內(nèi)道路“戶戶通”,農(nóng)村改廁、改水受益人口分別新增10萬人,農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%以上。
5、堅(jiān)持親民愛民不動(dòng)搖,努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。把更多的財(cái)力和精力用在為百姓辦實(shí)事上,更加關(guān)心孤寡老人、孤貧兒童、下崗職工、失地農(nóng)民等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,全力辦好年度28項(xiàng)民心工程,讓廣大群眾充分享受加快發(fā)展的成果。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大科技創(chuàng)新步伐,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,加快普及高中教育、職業(yè)教育,加快發(fā)展文化事業(yè),讓先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力在邳州大放異彩。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本國策,力爭創(chuàng)建成為國家環(huán)保模范市和全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,健全先進(jìn)性教育長效機(jī)制,不斷提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和黨員干部為民富民的水平。深入開展“五五”普法,確保通過省平安創(chuàng)建驗(yàn)收,創(chuàng)建成為“法治江蘇合格市”。加強(qiáng)思想宣傳工作,開展文明創(chuàng)建活動(dòng),為“全面領(lǐng)跑蘇北、建成第三大市”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
行政區(qū)劃邳州市轄24個(gè)鎮(zhèn):運(yùn)河鎮(zhèn)、邳城鎮(zhèn)、官湖鎮(zhèn)、四戶鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、八義集鎮(zhèn)、土山鎮(zhèn)、碾莊鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、鄒莊鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、八路鎮(zhèn)、炮車鎮(zhèn)、鐵富鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)、戴圩鎮(zhèn)、陳樓鎮(zhèn)、邢樓鎮(zhèn)、戴莊鎮(zhèn)、車輻山鎮(zhèn)、燕子埠鎮(zhèn)、趙墩鎮(zhèn)、議堂鎮(zhèn);邳城農(nóng)場(chǎng)、張樓農(nóng)場(chǎng)。
[編輯本段]二、自然地理
邳州市位于江蘇省北部,徐州與連云港之間。東與新沂市為鄰,西與銅山縣和徐州市賈汪區(qū)毗連,南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣,北界山東省。
地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°35′50〃-118°10′40〃,北緯34°07′-34°40′48〃。東西距離52公里,南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏,腹地河流如織。根據(jù)地勢(shì)高低,全境地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原洼地為全市地形主體,面積1080平方公里,占面積的51.7%市境界于黃淮之間,屬半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候,四季分明,日照和雨量充足,年平均氣溫13.9℃,日照2350小時(shí),降雨量903.6毫米,無霜期211天。
[編輯本段]三、自然資源
全市耕地面積183.2萬畝,園地17.1萬畝,林地9.7萬畝,水域51.9萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個(gè)土類,其中潮土為主要類型,分布于平原地區(qū),面積158.8萬畝。境內(nèi)水系屬淮河流域,沂、沭、泗水系,按流向歸宿分為中運(yùn)河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條,承擔(dān)著行洪、排水、航運(yùn)等功能??衫盟Y源總量近80億立方米。其中,地表徑流總量4.36億立方米,地表水總水面近80億立方米。其中,地表徑流總量4.36億立方米,地表水總水面24.16萬畝,地下水允許開采量3.37億立方米,過境客水72億立方米。礦產(chǎn)資源以非金屬為主,共有16個(gè)種類,主要有石膏、石灰?guī)r、大理石、石英巖、輝綠巖、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床,礦床面積約60平方公里,總儲(chǔ)量44億噸,居華東地區(qū)之首,礦藏質(zhì)地優(yōu)良,埋藏淺,地質(zhì)構(gòu)造、水文情況和開發(fā)技術(shù)簡單;石炭巖礦儲(chǔ)量7億噸,為生產(chǎn)水泥、白灰優(yōu)質(zhì)原料;石英巖優(yōu)質(zhì)礦儲(chǔ)量2億噸;鈦鐵礦儲(chǔ)量近300萬噸。
[編輯本段]四、民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)文化
邳州市民間春節(jié)有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統(tǒng)節(jié)目。臘月初八"臘八粥"、二月二龍?zhí)ь^"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女兒出嫁要流下幾滴眼淚,謂之"金豆豆",以報(bào)你母養(yǎng)育之恩等民俗,端午節(jié)、春節(jié)、中秋節(jié)是民間的最為盛大的三大節(jié)日。
邳州悠久的文明史孕育了燦爛的文化。清代及其以前,邳州共有42人79部著作載于《二十四史》及《四庫全書》。近現(xiàn)代特別是新中國成立以后,地方文化獲得了較快發(fā)展。以農(nóng)民畫、民間剪紙為代表的民間美太,用獨(dú)特的材料和手法反映農(nóng)民生產(chǎn)生活,有很高的思想性和藝術(shù)性,1992年邳州市被國家文化部命名為"現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)"和"民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)"。地方戲曲柳琴戲,舊稱拉魂腔,已有200多年演唱?dú)v史,新中國成立后,以主伴奏樂器柳葉琴定名并開始走上舞臺(tái),其腔調(diào)纏綿,優(yōu)美動(dòng)聽,在蘇魯豫皖接壤地區(qū)頗受歡迎。邳州方言屬于北方官話,語音系統(tǒng)與普通比較接近,調(diào)值有所不同。
五、邳州方言
邳州方言屬北方官話區(qū)的中原官話區(qū)徐州方言片。它位于漢語北方方言區(qū)的東部偏南的地區(qū),境內(nèi)方言全部有官話方言的基本特點(diǎn)。其中如:中古全濁聲母全都讀成全清聲母,送氣、不送氣對(duì)應(yīng)比較嚴(yán)格;韻母方面沒有塞音韻尾等。
邳州方言的語音和北京音比較接近,與普通話差別較大的是詞匯,語法也存一定的特點(diǎn)。
由于邳州地理位置在北方官話區(qū)東南的邊緣部分,東面接近江淮方言區(qū)的連云港、觀云、泗陽、淮陰、淮安等以及北面膠遼方言區(qū),所以在保留中原官話的基本特點(diǎn)之外,同時(shí)也保存著江淮方言的一些特點(diǎn)。例如:韻母中單元音韻母特別多,詞匯也融入了江淮方言的一些特點(diǎn)。
正是由于這些特點(diǎn),反映出了邳州方言的與眾不同的一面。歷來在方言學(xué)的研究方面對(duì)邳州方言的研究一直比較少。主要邳州和徐州的方言差異不是很大,對(duì)徐州方言的研究已經(jīng)有一部分的學(xué)者進(jìn)行過深入的探討。(如:已經(jīng)出版的《徐州方言志》 李申著 語文出版社 1985 《徐州方言典》 李榮主編 江蘇教育出版社 1996等。)
值得注意的是,邳州方言中由于普通話的影響而逐漸產(chǎn)生向普通話靠攏的趨勢(shì),在人群中已經(jīng)產(chǎn)生了除文白異讀現(xiàn)象以外的新老兩派的兩種讀法。
[編輯本段]六、歷史名人和古跡名勝
邳州地杰人靈,英才輩出。夏時(shí)奚仲、戰(zhàn)國時(shí)齊相鄒忌等封于邳,秦時(shí)黃石公在邳授書張良,漢代侍御史延年、諫大夫翼奉、五代隨州刺史沈斌、明朝民族英雄湯克寬等,或施政有方、執(zhí)法嚴(yán)明,或彈劾不避權(quán)貴、敢于除暴安良,或?qū)抑G革除弊政、冒死為民請(qǐng)命,或驍勇善戰(zhàn),御侮有功,皆留名史冊(cè)。同盟會(huì)員徐國泰從黃興參加廣州武裝起義,獻(xiàn)身于黃花崗,崔道平跟隨孫中山參加革命,就義于徐州。李超時(shí)、魏云嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺云夫婦和"小蘿卜頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻(xiàn)身,英雄業(yè)績可歌可泣,郭子化、張明五、劉振堂也在戰(zhàn)爭年代出生入死、屢立戰(zhàn)功。王杰烈士為掩護(hù)12名民兵以身撲向炸藥包,在邳州壯烈犧牲。歷代文化名人不勝枚舉。西漢博士嚴(yán)彭祖,南北朝學(xué)者到沆、到溉、到洽、僧祜,明散曲家陳鐸、琵琶演奏家湯應(yīng)曾,近現(xiàn)代學(xué)術(shù)界名流劉仁航、戴維藩、徐韜,當(dāng)代作家張登寬、程樹臻、姜天民等,皆為弘揚(yáng)祖國文化傳統(tǒng)作出建樹。
歷史上,邳州經(jīng)歷了楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵以及現(xiàn)代史上的淮海戰(zhàn)役,留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產(chǎn)。境內(nèi)有大墩子文化遺址、寨山摩崖石刻、劉林文化遺址、梁王城遺址、九女墩、尤村漢墓、奶奶廟、土山馬跡亭、關(guān)帝廟、白馬寺古銀杏、山窩古槐、岠山和二龍山古墓群以及淮海戰(zhàn)役碾莊戰(zhàn)斗烈士陵園、王杰烈士陵園等省、市級(jí)文物保護(hù)單位68處。艾山洞石溝、岠山風(fēng)景區(qū)、大運(yùn)河風(fēng)光帶、黃墩湖游覽區(qū)、天下水杉第一路、銀杏森林公園、桃花島公園等自然風(fēng)光和人文景觀交相輝映,其中,以港上、鐵富為中心的連片銀杏園21萬畝,被譽(yù)為"天下銀杏第一園",被省定為"銀杏森林公園";艾山洞石溝風(fēng)景區(qū)九座峰次第相連,方圓20公里,最高峰海拔197米,山頂有鳳凰臺(tái)、碧霞臺(tái)、聚仙臺(tái)、白馬泉、黑風(fēng)口、望母臺(tái)等遺址;岠山風(fēng)景區(qū)四峰并列,最高峰海拔204米,山頂泰山行宮內(nèi)有葛仙洞,洞中有葛洪汲水煉丹之葛仙井,景區(qū)方圓4平方公里,有多處漢墓群。
醫(yī)院肯定不要檔案學(xué),醫(yī)生的檔案一般在衛(wèi)生局。
淮安市工程建設(shè)招標(biāo)網(wǎng)隸屬于淮安市公共資源交易網(wǎng),是淮安本地區(qū)各建筑企業(yè)工程招投標(biāo)、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)信息管理等領(lǐng)域交易服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站?;窗舱袠?biāo)網(wǎng)積極履行省招標(biāo)網(wǎng)(江蘇招標(biāo)網(wǎng))相應(yīng)職責(zé),維護(hù)各項(xiàng)工程采購項(xiàng)目活動(dòng)秩序。
淮安市公共資源交易網(wǎng)基本概況:
淮安市公共資源交易中心(以下簡稱中心)經(jīng)淮安市人民政府批準(zhǔn),于2014年5月6日正式成立,為副處級(jí)全額撥款的事業(yè)單位,接受市政務(wù)服務(wù)管理辦公室(市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室)的日常監(jiān)督和管理。
淮安招標(biāo)網(wǎng)按照“一體化”的原則,在整合原政府采購中心、土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、藥品器械采購服務(wù)中心、機(jī)電設(shè)備交易中心基礎(chǔ)上,組建集中統(tǒng)一、規(guī)范高效的市級(jí)綜合性交易平臺(tái)。
為了進(jìn)一步提供淮安招標(biāo)網(wǎng)中心的服務(wù)效率,加強(qiáng)了規(guī)范淮安市政府采購部門的相關(guān)內(nèi)容,內(nèi)設(shè)了計(jì)劃科、文本科、評(píng)審科、合同科等相關(guān)部門,主要的工作職責(zé)如下:
計(jì)劃科:主要負(fù)責(zé)采購計(jì)劃受理;代理協(xié)議簽訂;信息發(fā)布審核;中心網(wǎng)絡(luò)維護(hù);日常文秘管理;內(nèi)部制度建設(shè);供應(yīng)商資料庫管理;政策理論研究;開展對(duì)外宣傳;后勤服務(wù)保障;內(nèi)部業(yè)務(wù)審查;整理移交采購檔案等。
文本科:主要負(fù)責(zé)按采購計(jì)劃與采購人溝通、落實(shí)采購需求;組織專家論證技術(shù)方案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);制作公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、單一來源等方式的采購文本;發(fā)布采購公告;接收供應(yīng)商質(zhì)疑、組織答疑會(huì)、書面答疑;配合評(píng)審科的開、評(píng)標(biāo)工作;配合采購處做好投訴處理工作;整理移交采購檔案等。
評(píng)審科:主要是參與采購需求落實(shí)和方案論證;熟悉采購文本;負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目詢標(biāo)、投標(biāo)、資格審查;現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)委討論采購需求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有無傾向性;組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;報(bào)送采購人確認(rèn)評(píng)標(biāo)(談判、詢價(jià))結(jié)果;對(duì)中標(biāo)(成交)結(jié)果進(jìn)行公示;接收供應(yīng)商質(zhì)疑,做好答疑工作;配合采購處做好投訴處理工作;整理移交采購檔案等。
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◆供水:全市共有水廠3座,日供水能力30萬噸?!艄╇姡河秒妬碜匀A東電網(wǎng),全市發(fā)電總?cè)萘?50萬千瓦,其中華能淮陰電廠現(xiàn)有供電能力120萬千瓦,三期工程竣工后將達(dá)到180萬千瓦,屆時(shí)全市發(fā)電總?cè)萘砍^200萬千瓦?!艄猓簢摇拔鳉鈻|輸”重點(diǎn)工程供氣管道在淮安境內(nèi)經(jīng)過。◆供熱:開發(fā)區(qū)內(nèi)建有熱電廠,一期工程供熱能力為120T/H,二期將達(dá)到500 T/H;另有熱電,供熱能力為150T/H?!敉ㄐ牛喝谐炭亟粨Q機(jī)達(dá)270萬門,固定電話容量達(dá)140萬門,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)5.5G;主線普及率達(dá)26%,居蘇北五市之首。實(shí)現(xiàn)了光纖環(huán)網(wǎng),可提供寬帶多媒體、虛擬小交換機(jī)、ISDN、DDN、ADSL、高速接入 Internet等服務(wù)?!敉P(guān):設(shè)有海關(guān)和國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局,陸路口岸直通式進(jìn)出口貨物分流中心開發(fā)區(qū)站和物流保稅倉庫經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)于2005年啟動(dòng)建設(shè),出口加工園區(qū)也將于2006年啟動(dòng)建設(shè)。◆金融:區(qū)內(nèi)設(shè)有工行、建行、農(nóng)行、中行、商行、農(nóng)信社,可為企業(yè)辦理各類貸款業(yè)務(wù),提供配套資金?!羧肆εc教育:淮安總?cè)丝?80萬人,100公里范圍內(nèi)輻射人口3000萬人?;窗灿袠O豐富的勞動(dòng)力資源,且素質(zhì)高、成本低。全市擁有淮陰師范學(xué)院、淮陰工學(xué)院、炎黃大學(xué)、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、食品工業(yè)學(xué)院、淮安技師學(xué)院等高等學(xué)院6所,財(cái)經(jīng)、電子、化工、建筑、商業(yè)等各類職業(yè)學(xué)校26所,在校學(xué)生11萬余人,年培養(yǎng)人才3-4萬人。◆醫(yī)療:全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)約600所,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院178所,衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)14所,婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)9所。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床9278張,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床8961張。開設(shè)外商保健病房,提供外商綠卡就診服務(wù)?!粑捏w:現(xiàn)有公共圖書館、檔案館、博物館、大劇院、體育場(chǎng)、游泳館、市民活動(dòng)中心等一批文化體育設(shè)施。區(qū)內(nèi)還建有江蘇省最大的園博園—缽池山公園?!袈糜危夯窗矚v史悠久,人杰地靈,是距今6000多年聞名遐邇的青蓮崗文化的發(fā)祥地,明清時(shí)與運(yùn)河沿岸的揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱為 “四大都市”。大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記》作者吳承恩、民族英雄關(guān)天培、當(dāng)代藝術(shù)家周信芳等歷史名人都為這方水土所養(yǎng)育。一代偉人周恩來就誕生在這里,并在此度過了12年的童年生活?;窗裁麆俦姸唷L(fēng)光獨(dú)特。周恩來故居和紀(jì)念館、韓侯釣臺(tái)、吳承恩故居、關(guān)天培祠、漕運(yùn)總督花園等人文景觀,明祖陵、水下泗州城等歷史文化遺跡和全國第三大淡水湖洪澤湖、國家級(jí)森林公園鐵山寺、盱眙第一山等自然風(fēng)光,吸引八方游客?;窗彩侵袊拇髠鹘y(tǒng)菜系之一的淮揚(yáng)菜系發(fā)源地,工于爆、炒、炸、燜、蒸、扒和講究色、香、味、形的烹飪技藝,形成了淮揚(yáng)菜因料調(diào)味、百菜百味、原汁原味的獨(dú)特風(fēng)格,軟兜長魚、平橋豆腐、開洋蒲菜、脆皮乳鴿等淮上佳肴和蟹黃包子、洪澤湖活魚鍋貼、盱眙手抓龍蝦、碼頭羊肉等風(fēng)味小吃享譽(yù)盛名?!粽褂[:國際會(huì)展中心正在建設(shè)?!艟幼。含F(xiàn)有涉外旅游飯店、星級(jí)賓館40多家,并建有一批高檔別墅區(qū)、外商公寓和適合外商入住的生活區(qū)。◆其它:區(qū)內(nèi)娛樂、公安、消防等一應(yīng)俱全。
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