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創(chuàng)建江蘇省二星級檔案室有關(guān)要求
一、文書和教育教學(xué)類檔案。3年以上立卷規(guī)范,按年度、按保管期限擺放。標(biāo)簽不規(guī)范、裝訂過薄的要整改。2008年的文書和教育教學(xué)檔案、2008年文書檔案必須輸入管理軟件,并將卷內(nèi)目標(biāo)裝訂在案卷內(nèi)。建立卷內(nèi)目錄和案卷目錄。
二、照片檔案。必須收集好近2-3年的照片。紙質(zhì)照片存放于專門檔案相冊(檔案局購買),并標(biāo)注好有關(guān)信息。電子照片重命名整理后刻錄光盤,光盤也存放于專門的光盤冊(檔案局購買)。還要通過各種途徑收集一些老照片。
三、實物檔案。所有的實物檔案必須建立清單,包含實物名稱、發(fā)放單位時間、檔次、存放地點等內(nèi)容。檔案室內(nèi)適當(dāng)擺放一些實物檔案。
四、設(shè)備檔案。自定價格標(biāo)準(zhǔn),將一定價格標(biāo)準(zhǔn)以上的設(shè)備(如電腦、液晶投影)開箱后所有資料收集一套,存放在檔案盒內(nèi),也有專門的設(shè)備檔案盒。
五、基建檔案。將所有基建檔案收集至校檔案室,按規(guī)范整理擺放。
六、錄音影像檔案。刻錄光盤存放。
七、特色檔案。主要指學(xué)校自行編制的例如教師論文集、學(xué)生作品集、校本教材等,一切學(xué)校自行裝訂的能體現(xiàn)辦學(xué)特色和成效的材料都要收集到檔案室。
八、工作臺帳。一套7份工作臺帳,例如檔案借閱登記等,檔案局有現(xiàn)成的購買。
九、氛圍布置。適當(dāng)布置,窗簾、工作臺、滅火器、電腦、宣傳版面、工作制度,做到干凈、美觀、大方。電腦、打印機(jī)等可和其他部門共用。
十、申報材料。包括書面申請、創(chuàng)建工作匯報稿(包括單位概況,檔案工作概況,檔案工作組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用等情況,存在問題及努力方向)、檔案工作測評申報表一式3份,測評打分表1份。測評申報表和測評打分表見《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范的通知》(溧教辦〔2009〕9號)。
醫(yī)院基建檔案的重要性及有效管理具體包括哪些內(nèi)容呢,下面中達(dá)咨詢招投標(biāo)老師為你解答以供參考。
近年來,為落實各地區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求,滿足新形勢下醫(yī)療市場需求,解決群眾看病難看病貴的問題,政府大幅度增加了對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位基本建設(shè)的投入[1]。隨著新的基本建設(shè)增多以及一些老建筑不斷的改建擴(kuò)建,基建檔案已漸漸成為工程建設(shè)項目的重要依據(jù),成為醫(yī)院檔案管理不可分割的一部分,其效用與后期醫(yī)院的病案管理相同,對醫(yī)院的經(jīng)營管理有著重要的作用[2]。《中華人民共和國檔案法》規(guī)定,凡檔案未驗收或驗收不合格的工程項目,工程項目不得驗收。從中可見基建檔案在醫(yī)院工程項目中的重要性。1 醫(yī)院基建檔案的重要性醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動中形成的第一手材料,它屬于科技檔案范疇[3]?;n案不僅涉及到建設(shè)項目在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件,還涉及交付后使用過程中的改建、裝修、設(shè)備安裝等施工過程和結(jié)果的記錄等。它不僅是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策成果的證明,也是基建部門工作人員集體智慧的結(jié)晶,是醫(yī)院歷史上的一筆精神財富。這筆精神財富成為工程建設(shè)、使用管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建的重要依據(jù)。1.1 為醫(yī)院的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供歷史依據(jù)基建檔案始終同它所反映的工程對象的實際面貌保持一致,醫(yī)院基建檔案既真實的記載了醫(yī)院投資決策前對擬定建設(shè)項目的輪廓設(shè)想和建設(shè)項目的選址、建設(shè)地點的地型地貌以及地質(zhì)勘探、水文勘察等一系列的情況,又通過可行性研究階段的文件客觀的論證、分析、評價了項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,為醫(yī)院的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了歷史依據(jù)。1.2 為控制經(jīng)濟(jì)流失、打擊貪污受賄提供第一手資料基建檔案不僅見證了醫(yī)院的歷史,記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷程,而且基建檔案中投資預(yù)算的數(shù)據(jù)與施工過程中設(shè)計變更認(rèn)量、經(jīng)濟(jì)簽證,投標(biāo)過程中投標(biāo)價格、合同、洽商記錄、竣工圖等一系列資料以及總決算的數(shù)據(jù)又成為后期審計部門審查的重要依據(jù),成為控制經(jīng)濟(jì)流失、打擊貪污受賄、維護(hù)廉政的第一手資料。2 醫(yī)院基建檔案管理中存在的問題目前,醫(yī)院檔案管理制度雖然較為健全,但是對基建檔案的管理卻不太規(guī)范,信息化的利用不夠,科技手段未能在基建檔案管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,與醫(yī)院的快速發(fā)展差距較大[4]?;n案管理的滯后性也與基建管理人員的素質(zhì)緊密相關(guān),具體表現(xiàn)在以下方面:2.1 基建資料不能及時歸檔工程項目建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位往往重建設(shè)主體、工程進(jìn)度,工程質(zhì)量而忽視檔案質(zhì)量和對竣工檔案及時編制,導(dǎo)致竣工驗收后,施工單位往往不能及時遞交竣工圖,致使基建工程檔案遲遲不能歸檔。建設(shè)單位中也有一些技術(shù)人員對工作中形成的資料未能及時歸檔,或者是一些資料經(jīng)借閱后未能及時歸還。這些情況都有可能造成基建資料的破壞和遺失,不僅對檔案質(zhì)量,對后期工作也造成一定影響。2.2 基建材料書寫、編制不規(guī)范有些工地現(xiàn)場檔案資料編制人員技術(shù)素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)的基建知識和編制檔案的能力[5]。我院在基建過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位基建資料的編制工作馬虎,聯(lián)系單編號屢屢出現(xiàn)不連續(xù)或者重復(fù)的現(xiàn)象。施工單位編制的歸檔文件材料有的字跡、圖樣不清晰,或者簽字手續(xù)不完備;有的文件用鉛筆、圓珠筆書寫、繪制,或者用復(fù)印件代替原件,使檔案質(zhì)量大打折扣[6]。監(jiān)理單位的例會記錄不詳細(xì)、錯誤,詞不達(dá)意,毫無實際意義,嚴(yán)重影響基建檔案的質(zhì)量。2.3 竣工圖的編制不符合要求竣工圖是基建工程檔案的重要組成部份,是基建檔案的核心,也是后期審計審查的重要依據(jù)。在工程項目驗收中,發(fā)現(xiàn)問題最多的是竣工圖編制問題。有的施工單位竣工圖編制不及時,沒有保證竣工圖的時間性和準(zhǔn)確性。有的單位隱蔽工程在圖面上顯示不清,設(shè)計變更部分不明確,簽字手續(xù)不完備,嚴(yán)重影響了圖紙質(zhì)量。2.4 醫(yī)院缺少相應(yīng)的綜合型管理人才目前,我國檔案專業(yè)人員在業(yè)務(wù)水平、理論水平、文化程度方面參差不齊,與時代發(fā)展的要求懸殊較大[7]。醫(yī)院里的基建檔案員往往是綜合檔案室臨時調(diào)用或者是基建辦公室工作人員兼職。業(yè)務(wù)水平、理論水平、文化程度方面的參差不齊導(dǎo)致基建檔案的綜合管理水平不高?;ㄞk兼職工作人員在基建檔案的編制上對資料存檔范圍把握不準(zhǔn),在歸檔文件的整理上缺少經(jīng)驗。檔案室工作人員因缺少基建方面專業(yè)知識,因此一旦涉及到過于專業(yè)化的資料,對歸檔及歸檔后臨時查閱也存在一定難度。2.5 硬件措施不到位建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位往往將資料室設(shè)于工地現(xiàn)場臨時用房內(nèi),一是為了方便施工資料的及時歸檔,二是為了能及時查閱所需文件。同時也造成了一定的弊端,首先是臨時用房牢固性、安全性差,一旦遇上像大風(fēng)、大雪之類的惡劣天氣,造成臨時用房倒塌,將會導(dǎo)致基建資料毀壞。再次是臨時用房防蟲、防潮效果差,不利于基建檔案的存放。3 對加強(qiáng)醫(yī)院基建檔案有效管理的建議3.1 加強(qiáng)基建檔案管理力度3.1.1 加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)全員檔案意識 利用會議及舉辦學(xué)習(xí)班向全體工作人員宣傳基建檔案的重要性,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定,使他們認(rèn)識到綜合檔案的重要性和潛在價值,及時將手中的重要資料存檔,及時歸還借閱的材料。使加強(qiáng)檔案管理的的觀念深入人心。3.1.2 嚴(yán)格要求施工單位及監(jiān)理單位,確保檔案質(zhì) 要求各單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作,并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),制定檔案管理制度,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。對各單位報送的資料嚴(yán)格審查,如有書寫不規(guī)范、字跡不清、圖樣不清晰、簽字手續(xù)不完備、編號錯誤的情況一律退回。要求監(jiān)理檔案員如實記錄工程會議紀(jì)要,確保后期有據(jù)可循。3.1.3 按規(guī)范編制項目竣工文件 《中華人民共和國檔案法》規(guī)定,竣工文件應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。醫(yī)院基建管理部門及監(jiān)理應(yīng)督促施工單位及時編制竣工文件,原設(shè)計施工圖涉及的內(nèi)容,竣工圖(表)均應(yīng)反映,不得遺漏,對施工質(zhì)量事故處理及設(shè)計文件的變更,包括文字、數(shù)字、圖形的改變,必須在竣工圖上有所反映;沒有施工圖,但實際進(jìn)行施工且已竣工的工程,必須編制竣工圖;被取消的施工圖,不編制竣工圖,但必須將取消的依據(jù)納入竣工說明中。每張竣工圖上要加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)要完備,不得代簽。3.1.4 完善各項規(guī)章制度 醫(yī)院要建立健全項目檔案管理各項制度,包括完善檔案收集制度、整理制度、立卷歸檔制度、保密制度、統(tǒng)計制度、借閱登記制度等,進(jìn)行綜合管理?;ㄘ?fù)責(zé)人要對檔案部門人員及工作責(zé)任制的落實情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行有效管理;同時,要落實項目檔案管理工作經(jīng)費(fèi)及必備的辦公設(shè)備和信息化管理經(jīng)費(fèi)。3.1.5 建立工作責(zé)任制 建立工作人員責(zé)任制,隨時抽查管理項目檔案的部門人員工作責(zé)任制的落實情況,對檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況進(jìn)行檢查。3.2 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人員醫(yī)院缺少既懂基建又懂檔案管理的綜合型管理人才,要想管理好醫(yī)院基建檔案,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)[8],首先要將基建項目的檔案工作與項目建設(shè)進(jìn)程同步,納入項目建設(shè)管理程序。通過宣傳、培訓(xùn)等多種形式,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和制度。再次是派新來的檔案管理人員參加檔案員崗位培訓(xùn)班學(xué)習(xí),參加各種檔案及基建學(xué)術(shù)交流會,提高檔案管理人員綜合水平,促使其轉(zhuǎn)變觀念,不斷更新知識,改善知識結(jié)構(gòu),開闊視野,成為高素質(zhì)的復(fù)合型檔案管理人才。3.3 改善硬件設(shè)施醫(yī)院建筑工地的硬件條件是檔案管理的必備條件之一,硬件設(shè)施的好壞直接影響檔案的質(zhì)量[9]。首先是基建檔案存放在工地臨時用房中,難以抵制惡劣天氣的破壞,因此在臨時用房建設(shè)中,要求對檔案室進(jìn)行加固處理,一旦遇上惡劣天氣,要求采取應(yīng)急方案,動員全員搶救資料。2007年冬季,大雪摧毀了本市其它工地的部分臨時用房,我院領(lǐng)導(dǎo)得此消息,立即采取緊急措施,要求將資料立即搬離臨時用房,并對所有臨時用房再次進(jìn)行加固,避免了資料的毀壞。再次是醫(yī)院要為基建檔案室配備一套完整的檔案裝具以及電腦、復(fù)印機(jī)等。三是醫(yī)院對檔案庫房要做好防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施,保證檔案實體和信息的安全。
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醫(yī)院檔案管理辦法
1.對基層醫(yī)院檔案管理意識的提高
檔案管理工作對基層醫(yī)院的發(fā)展起到了相當(dāng)重要的作用,只有醫(yī)院的上級領(lǐng)導(dǎo)真正地對檔案管理工作進(jìn)行重視,才能促進(jìn)檔案管理工作的有效開展以及管理水平的有效提高。在充分了解基層醫(yī)院各個職能部門的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展的基礎(chǔ)支持效能的前提下,才能有效地提高其在醫(yī)院整體管理體系中的地位。檔案管理理念的不斷更新,更需要檔案管理人員擁有較強(qiáng)的責(zé)任心,因此,基層醫(yī)院需要不斷地對工作人員的責(zé)任意識進(jìn)行加強(qiáng),從而促使檔案信息資料的管理、收集以及儲存都必須科學(xué)、有效地進(jìn)行,同時,基層醫(yī)院也要堅持人性化的服務(wù)理念,為檔案的使用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),充分發(fā)揮其作用。除此之外,基層醫(yī)院還應(yīng)從人力、物力、財力上進(jìn)行支持,只有這樣,檔案管理部門才會擺脫可有可無的附屬地位,更好地滿足當(dāng)前新時代下的醫(yī)院發(fā)展需求。
2.建立完善的檔案管理制度體系
在基層醫(yī)院的檔案管理工作中,完善的檔案管理制度有效地保障了檔案管理工作的有據(jù)可依、更科學(xué)和規(guī)范。因此,基層醫(yī)院應(yīng)該對檔案管理部門的建立與完善,根據(jù)檔案管理工作的現(xiàn)有制度進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的制度轉(zhuǎn)變。制定和完善檔案管理制度的時候,不僅要符合自身的環(huán)境條件與需求,還要參照國家的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)行設(shè)置,才能促使檔案管理制度可以充分發(fā)揮它的作用,并在實際的檔案管理工作中有效實施。
3.積極開發(fā)和應(yīng)用基層醫(yī)院醫(yī)療檔案
伴隨著社會信息化的不斷創(chuàng)新與普及,檔案管理工作中的存儲工作也實現(xiàn)了改革與創(chuàng)新,變得更加方便快捷。對檔案信息的有效開發(fā)及運(yùn)用,可以有效地促使基層醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)療水平的提高,但是針對目前基層醫(yī)院的檔案管理工作,只要把檔案信息進(jìn)行有效的存儲,避免其丟失與損壞就行,這種思想嚴(yán)重地影響了基層醫(yī)院檔案管理工作人員對檔案信息的有效發(fā)掘和開發(fā)。當(dāng)前信息化的時代,可以有效地解決基層醫(yī)院目前所面臨的這個問題,信息化的全面運(yùn)用有效地減少了檔案管理工作人員的工作量,使他們可以有充足的時間來對檔案信息進(jìn)行深入的探究與開發(fā)。檔案信息資料的有效開發(fā)與運(yùn)用必須遵守絕對保密的原則,在此基礎(chǔ)之上,才能確保檔案信息的有效信息,為科室的臨床科研工作提供了巨大的便利,促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平的不斷提升,為臨床科研的開展提供更大的便利。
4.努力提高基層醫(yī)院檔案管理的信息化水平
針對當(dāng)前各基層醫(yī)院檔案管理工作,必須根據(jù)自身的實際情況與需求,將各種先進(jìn)的設(shè)備運(yùn)用到檔案的存儲工作中去,加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè),提高檔案管理工作的現(xiàn)代化水平。與此同時,為了更加方便地對檔案進(jìn)行有效的管理與儲存,基層醫(yī)院可以構(gòu)建一個內(nèi)部的檔案網(wǎng)絡(luò)平臺,通過檔案儲存的數(shù)據(jù)服務(wù)器將數(shù)字檔案進(jìn)行有效的存儲。檔案檢索工作可以對網(wǎng)絡(luò)訪問進(jìn)行有效的運(yùn)用,來實現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化的檔案管理工作,為用戶提供查詢、更新及事務(wù)管理等服務(wù),從而促使檔案管理系統(tǒng)更好地發(fā)揮其巨大的作用。同時,加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,并提升其計算機(jī)操作能力,更好地促進(jìn)信息收集與處理工作快速準(zhǔn)確地進(jìn)行,基層醫(yī)院檔案信息化的有效建設(shè)與推進(jìn),將對醫(yī)院未來的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
5.加強(qiáng)對基層醫(yī)院檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
對基層醫(yī)院檔案管理工作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是促進(jìn)檔案管理工作有效進(jìn)行的前提條件。因此,基層醫(yī)院必須根據(jù)員工自身的實際情況進(jìn)行有效的培訓(xùn)工作,醫(yī)院可以將外界的醫(yī)院檔案管理專業(yè)人士請進(jìn)醫(yī)院,對本院的檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識與技術(shù)等多方面的培訓(xùn),培訓(xùn)的結(jié)果要進(jìn)行考核。在檔案管理工作中,檔案管理人員也應(yīng)有自主創(chuàng)新與探索的積極性,并做到及時有效地歸檔醫(yī)院檔案,為使用者查閱檔案資料提供更多的便利。
談信息化建設(shè)在醫(yī)院管理中的作用
醫(yī)院管理屬于一項系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的綜合性特點,那么,信息化建設(shè)在醫(yī)院管理中的作用是?
[摘要] 在當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展過程中,醫(yī)院管理是十分重要的一項內(nèi)容,對醫(yī)院發(fā)展具有很大促進(jìn)作用。在當(dāng)前醫(yī)院管理工作過程中,為能夠使其得到更好效果,信息化建設(shè)已經(jīng)成為必要任務(wù),具有十分重要的作用,并且占據(jù)十分重要的地位。作為醫(yī)院管理人員,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識醫(yī)院管理中信息化建設(shè)的作用及地位,從而使信息化建設(shè)能夠得以更好實現(xiàn)。文章就信息化建設(shè)在醫(yī)院管理中的作用和地位進(jìn)行分析。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院管理;信息化建設(shè);作用
隨著當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)院之間的競爭也越來越激烈,因此醫(yī)院管理工作也就越來越重要。在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,在醫(yī)院管理工作過程中也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),從而使醫(yī)院管理工作得到進(jìn)一步發(fā)展。在實際工作過程中,醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識信息化建設(shè)的重要作用及意義,這樣才能夠保證為進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)而努力,保證信息化建設(shè)得以真正實現(xiàn)。
1醫(yī)院管理中信息化建設(shè)必要性分析
醫(yī)院管理屬于一項系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的綜合性特點,其內(nèi)容涉及醫(yī)院中各個方面,在醫(yī)院發(fā)展過程中具有不可替代的作用。對于醫(yī)院管理信息化系統(tǒng)而言,其所指的就是通過對電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及其他相關(guān)通訊設(shè)備進(jìn)行運(yùn)用,將患者診療信息提供給醫(yī)院各個部門,并且能夠收集、存儲及處理各種行政管理信息,同時能夠使所有授權(quán)用戶功能需求得以滿足,屬于一種現(xiàn)代化綜合管理系統(tǒng)。就當(dāng)前實際情況而言,在醫(yī)院管理過程中信息化建設(shè)已經(jīng)成為一項必要任務(wù),其必要性具體而言包括以下幾個方面:第一,就醫(yī)院資深管理方面而言,由于醫(yī)院及其相關(guān)科室內(nèi)均會有大量數(shù)據(jù)產(chǎn)生,對于這些數(shù)據(jù)而言,其來源各不相同,在保存方面也選擇不同存儲方式,這對于管理工作會造成嚴(yán)重不良影響,因此,對這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化采集、儲存以及查詢,并且進(jìn)行統(tǒng)計分析十分必要。第二,對于醫(yī)院而言,其是以患者為中心,以患者角度為出發(fā)點,每個患者在醫(yī)院所產(chǎn)生診斷、治療及消費(fèi)與藥品信息均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,并且應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)電子檔案,從而將具有針對性的個性化服務(wù)向患者提供,而為能夠使這一目標(biāo)得以實現(xiàn),信息化建設(shè)屬于基礎(chǔ)內(nèi)容。第三,對于醫(yī)院診療水平而言,先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備屬于一項重要標(biāo)志,然而很多大型醫(yī)療設(shè)備相互之間均是獨(dú)立存在的,合理保存這些醫(yī)療設(shè)備所產(chǎn)生相關(guān)信息,這在信息化建設(shè)方面也是需要考慮的一項重要內(nèi)容。第四,對于很多大中型醫(yī)院而言,其均具備一定科研教學(xué)任務(wù),而科研教學(xué)中的相關(guān)素材均來源于臨床各方面信息,對于這些信息存儲檢索而言,電子信息化屬于最佳方式[1]。
2在醫(yī)院管理中信息化建設(shè)重要作用及地位
2.1信息化建設(shè)可使就醫(yī)更加便捷
在傳統(tǒng)醫(yī)院就診過程中,其具體流程就是掛號,就診,劃價結(jié)賬,取藥,這一內(nèi)容基本上都需要醫(yī)務(wù)人員手工進(jìn)行操作,不但導(dǎo)致工作效率比較低,并且會導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員工作量有所增加,醫(yī)務(wù)人員大部分精力都被這些瑣碎工作消耗。對于患者而言,在每個環(huán)節(jié)中均需花費(fèi)較長時間排隊,導(dǎo)致就診時間被耽誤。在醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用之后,在患者掛號時便辦理一卡通,將患者基本信息輸入,使基礎(chǔ)信息共享得以實現(xiàn),患者可直接持卡就診,通過就診卡臨床醫(yī)生可將患者基本信息直接調(diào)出,并且能夠通過門診醫(yī)生工作站向患者直接下達(dá)醫(yī)囑,同時可打印指引條,將開藥情況及需行檢查告知患者,對于醫(yī)?;颊邔⒆再M(fèi)項目告知,可使醫(yī)務(wù)人員反復(fù)書寫工作量減少,從而使工作效率能夠得以提高。另外,臨床醫(yī)生在開具檢查單或者藥品過程中,可將藥品及檢查信息調(diào)取,防止藥物劑量及名稱有錯誤出現(xiàn),從而使處方書寫質(zhì)量能夠得以提高。另外,醫(yī)務(wù)人員可不必再進(jìn)行繁雜的病例書寫,從而更多地和患者進(jìn)行溝通,對患者進(jìn)行更好治療。
2.2可使經(jīng)濟(jì)效益得以有效提高
對于醫(yī)院管理系統(tǒng)而言,其屬于比較龐雜的一個系統(tǒng),涉及到很多環(huán)節(jié),主要包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、物資管理及流通等,通過信息化管理能夠使成本得以有效降低,使浪費(fèi)情況得以有效減少,可使相關(guān)衛(wèi)生資源得以更大程度節(jié)約,并且能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更好利用。利用信息化系統(tǒng)進(jìn)行計費(fèi)劃價,可防止醫(yī)療活動中所存在的`人為干擾,這樣一來,可使各種因素而引起的漏費(fèi)、錯費(fèi)及多計費(fèi)等相關(guān)人為誤差得以最大程度地減少。通過信息化收費(fèi)機(jī)制的運(yùn)用,可使醫(yī)療經(jīng)費(fèi)管理中所存在漏洞大大減少,可使醫(yī)患雙方經(jīng)濟(jì)利益均得到較好保護(hù)。另外,利用藥品及物資材料管理子系統(tǒng),還能夠?qū)Τ鰩旒叭霂炝窟M(jìn)行準(zhǔn)確記錄,對庫存量可隨時進(jìn)行計算,可提供有效措施避免各個環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的物資流失,從而在物資及經(jīng)費(fèi)使用方面可實現(xiàn)最大效益。另外,通過計算機(jī)的使用,可對各種物資及藥品庫存情況及使用情況進(jìn)行動態(tài)掌握,通過計算機(jī)分析各種物資及藥品所存在的消耗規(guī)律,可確定并且合理設(shè)置在一定周期之內(nèi)各種藥品最低庫存限額及最高庫存限額,從而可對醫(yī)院物資及藥品進(jìn)行合理管理[2-3]。
2.3可使醫(yī)院管理水平得以提高
在傳統(tǒng)醫(yī)院管理體制及模式中,醫(yī)院內(nèi)部很多重要決策所依據(jù)的都是長時間調(diào)研以及主觀判斷,對于這種管理方式及決策模式而言,其很容易導(dǎo)致判斷出現(xiàn)失誤,最終在醫(yī)院經(jīng)營過程中造成很大風(fēng)險。而對于信息化醫(yī)院管理而言,其一個重要特點就是流程化及數(shù)據(jù)化。對于醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作人員而言,在進(jìn)行重大決策時,在科學(xué)調(diào)研基礎(chǔ)上,可依據(jù)信息化管理系統(tǒng)中所存在的相關(guān)數(shù)據(jù)及流程客觀進(jìn)行分析,依據(jù)相關(guān)選擇條件有依據(jù)地進(jìn)行判斷,最終將正確答案得出,這樣一來,不但能夠使決策準(zhǔn)確性得以增強(qiáng),并且還能夠使由于決策失誤而導(dǎo)致的決策風(fēng)險得以有效降低,從而使醫(yī)院管理水平得以有效提高。
2.4可使醫(yī)院競爭力得以增強(qiáng)
隨著當(dāng)前社會信息化技術(shù)不斷發(fā)展,計算機(jī)信息技術(shù)在社會上各個領(lǐng)域內(nèi)均得到十分廣泛的應(yīng)用,在醫(yī)療行業(yè)同樣有著越來越廣泛應(yīng)用。就當(dāng)前實際情況而言,在醫(yī)院各個方面、各個層次及各個部門中,計算機(jī)技術(shù)均得到廣泛且深入應(yīng)用。所以,為能夠與現(xiàn)代醫(yī)院信息化建設(shè)要求及醫(yī)院實際發(fā)展需求相適應(yīng),醫(yī)院內(nèi)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),對于醫(yī)療工作中計算機(jī)相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充分掌握,這樣一來才能夠更好開展本職工作。為能夠使醫(yī)院相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)及運(yùn)用計算機(jī)能力得以提升,必須要充分調(diào)動其主動性及積極性,對其進(jìn)行系統(tǒng)信息化培訓(xùn),不但要掌握計算機(jī)基礎(chǔ)知識,還能夠使當(dāng)前醫(yī)療發(fā)展情況得以進(jìn)一步擴(kuò)展,從而使相關(guān)工作人員素質(zhì)能夠得以全面提高。在實際工作過程中,為能夠使“以患者為中心”服務(wù)理念得以更好體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)在全院范圍內(nèi)開展信息開發(fā)、管理及利用工作,從而使計算機(jī)管理系統(tǒng)能夠更好服務(wù)于患者及醫(yī)院,從而醫(yī)院競爭力能夠得以進(jìn)一步提升,促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展[3-4]。
3結(jié)語
隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展,醫(yī)療行業(yè)也得到快速發(fā)展,同時各醫(yī)院間的競爭也越來越大。在現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展過程中,為能夠使其符合當(dāng)前社會發(fā)展趨勢,滿足醫(yī)院實際發(fā)展需求,必須要在醫(yī)院管理工作中加強(qiáng)信息化建設(shè),從而使信息化管理能夠得以真正實現(xiàn),通過信息化管理提高醫(yī)院管理水平,提升其經(jīng)濟(jì)效益,同時增強(qiáng)醫(yī)院競爭力,使醫(yī)院能夠得以更加良好穩(wěn)定發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局立足公立醫(yī)院運(yùn)營管理的內(nèi)涵,聚焦醫(yī)院運(yùn)營管理要求,面向數(shù)字化時代的發(fā)展,組織制定《公立醫(yī)院運(yùn)營管理信息化功能指引》,以引導(dǎo)各級各類公立醫(yī)院運(yùn)營管理信息化應(yīng)用建設(shè)。
文件明確提出運(yùn)營管理信息化建設(shè)應(yīng)用框架及功能設(shè)計要求,分為醫(yī)教研防業(yè)務(wù)活動、綜合管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人力、事項、運(yùn)營管理決策、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)管理與集成9大類業(yè)務(wù),對45級163個功能點進(jìn)行功能設(shè)計。
文件中9大類業(yè)務(wù)域建設(shè)具體包括:
(1)業(yè)務(wù)活動域。包括醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理、臨床科研、臨床教學(xué)、疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)功能。
(2)綜合管理域。包括預(yù)算管理、成本管理、績效管理、物價管理、醫(yī)保管理、內(nèi)控管理、審計管理等8級33個功能點。
(3)財務(wù)域。包括會計核算、報賬管理、資金管理等4級20個功能點。
(4)資產(chǎn)域。包括物資管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商協(xié)同等4級22個功能點。
(5)人力域。包括人力資源管理等2級12個功能點。
(6)事項域。包括科研項目管理、教學(xué)項目管理、基建項目管理、通用項目管理、招標(biāo)項目管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、后勤管理、檔案管理、對外投資與合作管理、應(yīng)急資源調(diào)度管理等11級53個功能點。
(7)運(yùn)營管理決策域。包括資源與流程監(jiān)控分析、專項運(yùn)營分析、綜合運(yùn)營決策分析等4級6個功能點。該域明確醫(yī)院運(yùn)營管理決策的分析維度,涵蓋人財物等資源要素分析并可動態(tài)掌握資源消耗及使用情況,并明確推進(jìn)綜合績效評價、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測、持續(xù)發(fā)展能力等分析。
(8)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)域。包括數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理等3級9個功能點。醫(yī)院運(yùn)營數(shù)據(jù)作為數(shù)字化時代醫(yī)院重要的資產(chǎn)形式之一,數(shù)據(jù)管理突出將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的管理要求,實現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性和可用性。
(9)基礎(chǔ)管理與集成域。包括基礎(chǔ)管理功能、系統(tǒng)集成等3級8個功能點。實現(xiàn)基礎(chǔ)管理,并推進(jìn)實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部異構(gòu)系統(tǒng)集成、外部系統(tǒng)對接、智能設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入。
檔案信息化工作總結(jié)范文
檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項基礎(chǔ)性工作,是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,是檔案部門落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合我館的實際,始終把加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓,適時規(guī)劃,突出重點、有序推進(jìn),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實施意見》,積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作,將檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。同時積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通,加強(qiáng)協(xié)作,及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。
二、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
xxxx年,我局在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上,投入近20萬元,添置服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)版軟件、計算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備,極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施,促進(jìn)了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我局針對各單位財力條件的不同,提出財力許可的單位一次性投入到位,財力條件有限的單位,先添置部分先行設(shè)備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機(jī)普及率達(dá)到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達(dá)90%,其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、分步實施,檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模
檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作,也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務(wù)重點,為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點,重點把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,今年我局投入16萬元資金,通過招投標(biāo)的方式,對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進(jìn)行數(shù)字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務(wù)上相互銜接,便于機(jī)讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進(jìn)檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合實際情況,及時對網(wǎng)站版面內(nèi)容進(jìn)行增加,目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來,實現(xiàn)檔案資源社會共享,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù),為社會各界服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn),提升檔案人員綜合素質(zhì)
我局歷來重視對檔案業(yè)務(wù)人員的的培訓(xùn)工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務(wù)和檔案信息化知識培訓(xùn)共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進(jìn)行計算機(jī)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓(xùn),努力提高其掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機(jī)能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊伍建設(shè)成既會檔案管理、又會計算機(jī)操作管理的復(fù)合型人才隊伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現(xiàn)在:思想觀念、管理水平、服務(wù)手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng),開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力還有待不斷增強(qiáng)。今后,我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,加強(qiáng)開放檔案政府信息公開服務(wù)體系建設(shè),不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢,更好服務(wù)社會大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求,依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主線、以省市要求為目標(biāo),搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架內(nèi),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強(qiáng)電子文件管理為重點,逐步實現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化,努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務(wù)多元體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持,完善檔案信息化建設(shè)制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動開始,便得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年新館建設(shè)工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計,為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預(yù)留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時,區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔(dān)任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔(dān)任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認(rèn)識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時,全區(qū)70多家機(jī)關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召,做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步達(dá)標(biāo)。
二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公模式所取代,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個方面著手。
1、加大硬件設(shè)施投入,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化。目前共購置服務(wù)器3臺、計算機(jī)43臺、投影儀1臺、交換機(jī)1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機(jī)3臺、掃描儀2臺、打印機(jī)4臺、復(fù)印機(jī)2臺、計算機(jī)自動控制溫濕度記錄設(shè)備1套,以及攝像機(jī)、照相機(jī)、電視機(jī)、錄音機(jī)等多種硬件設(shè)施,極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機(jī)關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機(jī)100余臺,棲霞區(qū)應(yīng)用計算機(jī)管理檔案的普及率達(dá)100%。
2、強(qiáng)化軟件設(shè)施建設(shè),搭建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機(jī),先后投入經(jīng)費(fèi)160多萬元,為檔案局(館)設(shè)立獨(dú)立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網(wǎng)絡(luò)與區(qū)檔案館通聯(lián),實現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進(jìn),注重檔案信息資源建設(shè)
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點。為適應(yīng)新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復(fù)合動態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導(dǎo),完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?;诖?,棲霞區(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入,實現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時,建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進(jìn)館、目錄實時入庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設(shè)。
2、推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務(wù)器3臺、計算機(jī)43臺以及相應(yīng)的存儲設(shè)備,組建檔案數(shù)字化加工線,專門負(fù)責(zé)館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,并通過全區(qū)電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡(luò)化。
四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進(jìn)行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中,致力于構(gòu)建一個基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務(wù)建設(shè),建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機(jī)構(gòu),盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財政支持,并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)主動溝通,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機(jī)關(guān)各部門可公開的政務(wù)文件,建成動態(tài)文件數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)絡(luò)上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務(wù)。與軟件合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔,初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務(wù)平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機(jī)關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負(fù)責(zé)。管理中心成立以來,共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng),拓展檔案信息化服務(wù)新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容豐富,既適應(yīng)政府機(jī)關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊,內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務(wù)公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作動態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點,在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄,定期進(jìn)行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個為社會各界服務(wù)的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數(shù)與日俱增,初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會效益。
五、踐行標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并努力踐行這些標(biāo)準(zhǔn);另一方面依據(jù)具體實踐經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,評價并修訂現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立適應(yīng)棲霞區(qū)自身特點的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進(jìn)行嚴(yán)格的控制,提出具體要求。依據(jù)“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實現(xiàn)現(xiàn)行文件實施入庫,每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高能力,重視檔案信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力,是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務(wù)。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計算機(jī)技能及信息化水平的培訓(xùn)力度,為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。一是積極參加各級舉辦的計算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)班和檔案信息化培訓(xùn)班,經(jīng)培訓(xùn)絕大多數(shù)人都通過了公務(wù)員計算機(jī)應(yīng)用技能考試,掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識,大部分檔案人員都能夠獨(dú)立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和基本維護(hù)工作;二是積極組織部分從事計算機(jī)應(yīng)用的人員參加政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)及信息安全培訓(xùn)等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括計算機(jī)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運(yùn)行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進(jìn)行信息化指導(dǎo),遇到有關(guān)信息化方面的疑問,始終做到有求必應(yīng)、不厭其煩、耐心指導(dǎo)。經(jīng)過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴(yán)格紀(jì)律、落實規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設(shè)
信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務(wù)安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關(guān)部門對加強(qiáng)信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求,構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)局(館)24小時實時監(jiān)控;加強(qiáng)對檔案館計算機(jī)管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計算機(jī)實行定人定崗制度,其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用,微機(jī)房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機(jī)使用,確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強(qiáng)對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實行物理隔離,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運(yùn)行在兩臺服務(wù)器上,并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻,外網(wǎng)主要運(yùn)行檔案門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務(wù)網(wǎng)相連;加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰等管理,使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴(yán)格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時,棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機(jī)房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴(yán)格按照保密制度執(zhí)行,切實加強(qiáng)信息化條件下的保密工作,提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面,實行定人定責(zé),嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng),上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴(yán)格的劃控和鑒定,確保所有上網(wǎng)信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員和專業(yè)計算機(jī)操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,急需專業(yè)人員來加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)還不十分明確,資源共建與共享意識不強(qiáng),缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色,無法滿足社會各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務(wù)功能,產(chǎn)生了一定社會效應(yīng),但同時也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復(fù)雜化、個性化。在新的起點上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負(fù)的社會責(zé)任出發(fā),通過有效履行服務(wù)職責(zé)來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時,本著求真務(wù)實的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設(shè)資金投入,加強(qiáng)檔案信息化資源建設(shè),完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化檔案信息化人才隊伍建設(shè),保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全,進(jìn)一步整體推進(jìn)檔案管理信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。我們堅信,唯有充分認(rèn)識檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務(wù)體系,才是檔案信息化建設(shè)的最終目的,才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。