精準(zhǔn)扶貧檔案信息化建設(shè)

精準(zhǔn)扶貧脫貧政策包括幾項(xiàng)：
1.農(nóng)村造福工程。實(shí)施扶貧到戶的扶貧政策；
2.醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對(duì)象：特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建檔立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人、低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、因病致貧家庭重病患者；
3.困難學(xué)生資助。以扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難人口和民政部門認(rèn)定的低保家庭人口為重點(diǎn)，精確對(duì)準(zhǔn)全日制在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，落實(shí)教育多元扶持和資助；
4.整村推進(jìn)。農(nóng)村綜合發(fā)展的扶貧政策。分期分批確定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，實(shí)施整村推進(jìn)；
5.扶貧小額信貸，調(diào)動(dòng)信貸資源的扶貧政策；
6.雨露計(jì)劃，貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的扶貧政策。對(duì)建檔立卡貧困戶開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

扶貧檔案整理規(guī)范

法律分析：文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）進(jìn)行整理,扶貧項(xiàng)目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T 11822)進(jìn)行整理，扶貧資金檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理，照片檔案按《數(shù)碼照片規(guī)范歸檔與管理規(guī)范》(DA/T 50)進(jìn)行整理，電子檔案按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894) 和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。

法律依據(jù)：《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》 第七條 精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)當(dāng)分門別類整理：文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）進(jìn)行整理,扶貧項(xiàng)目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T 11822)進(jìn)行整理，扶貧資金檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》整理，照片檔案按《數(shù)碼照片規(guī)范歸檔與管理規(guī)范》(DA/T 50)進(jìn)行整理，電子檔案按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894) 和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。

脫貧攻堅(jiān)檔案數(shù)字化是什么意思

脫貧攻堅(jiān)檔案數(shù)字化是開展活動(dòng)的重要工具和憑證性信息記錄，是國(guó)家核心信息資源與重要資產(chǎn)。集團(tuán)企業(yè)具有機(jī)構(gòu)龐大、下屬單位較多且層次復(fù)雜，各下屬單位分散等特點(diǎn)。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中部署應(yīng)用、分級(jí)管理，構(gòu)建立體式企業(yè)數(shù)字檔案館，是集團(tuán)企業(yè)數(shù)字檔案管理最佳解決之道。

互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧 讓扶貧呈現(xiàn)在“陽(yáng)光”之下

互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧 讓扶貧呈現(xiàn)在“陽(yáng)光”之下

位于安徽省北部的國(guó)家級(jí)貧困縣利辛縣完成了移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧終端的開發(fā)、測(cè)試以及人員培訓(xùn)，并將其并投入使用。

從中央到地方，從政府到企業(yè)，從幫扶人員到貧困戶，中國(guó)電信的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為安徽利辛縣搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。這也為其他地區(qū)脫貧創(chuàng)造了良好經(jīng)驗(yàn)。

大數(shù)據(jù)，貧困戶“一個(gè)都不能少”

“檔案文件上的紅色標(biāo)記是尚未脫貧的，綠色標(biāo)記是已經(jīng)脫貧的，黃色標(biāo)記是在幫扶過程中，正在脫貧的。檔案下方還有編號(hào)?！痹诎不绽量h鞏店鎮(zhèn)永昌村扶貧站2米高，1.5米寬的貧困戶檔案儲(chǔ)存柜前，站長(zhǎng)楊玉濤向記者介紹道。

利辛縣共有貧困戶49014戶，貧困人口97323人，在平臺(tái)啟用前，如果從將近十萬(wàn)的貧困人口資料中梳理統(tǒng)計(jì)某一項(xiàng)數(shù)據(jù)，不僅需要很長(zhǎng)的時(shí)間，還會(huì)帶來(lái)龐大的工作量。等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，實(shí)際情況也早已改變。然而，接入中國(guó)電信搭建的大數(shù)據(jù)平臺(tái)之后，情況變得大不一樣了。

安徽利辛縣扶貧局局長(zhǎng)陳華：“我們?nèi)我膺x擇一個(gè)貧困戶，只要點(diǎn)擊貧困戶姓名，就可以直接查看貧困戶的詳細(xì)信息，包括家庭情況、收入情況、生產(chǎn)生活條件、幫扶責(zé)任人等?！?/p>

借助電信搭建的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，扶貧局已實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶屬性、貧困戶程度和主要致貧原因三個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析。所有的貧困戶信息全部由紙質(zhì)轉(zhuǎn)錄為電子數(shù)據(jù)，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)只需在電腦上動(dòng)動(dòng)手指，瞬間就可以生成各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

LBS，幫扶路徑精準(zhǔn)到米

“2017年計(jì)劃脫貧68293人，6萬(wàn)多戶的貧困戶，6000多人的幫扶隊(duì)伍，管理起來(lái)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，為此我們聯(lián)合電信開發(fā)了手機(jī)APP，并充分與大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，形成管理閉環(huán)?！卑不绽量h常務(wù)副縣長(zhǎng)荀鳳飛說。

據(jù)記者了解，扶貧干部在每次幫扶探訪前，都要打開手機(jī)中精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)APP的定位服務(wù)。除了能夠?qū)崟r(shí)查看扶貧干部的地理位置外，APP還能夠記錄扶貧干部的行動(dòng)軌跡，并且支持特定時(shí)間段內(nèi)的行動(dòng)軌跡視頻回放，最大限度地降低了扶貧干部虛假登記扶貧日志的可能性。

安徽利辛縣扶貧局社會(huì)扶貧股股長(zhǎng)劉英表示：“有了扶貧APP，村干部每次走訪貧困戶后，就可以對(duì)扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢、采集、錄入，實(shí)時(shí)了解扶貧現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，避免重復(fù)工作，大幅減少工作量，提高工作效率。”

通過人員定位、軌跡查詢等功能，既可以對(duì)貧困戶位置信息進(jìn)行精準(zhǔn)采集，又可以實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的精準(zhǔn)管理，并將需要基層扶貧工作者進(jìn)行落實(shí)、處理的要求以任務(wù)形式下發(fā)到其手機(jī)上，實(shí)現(xiàn)快速督辦。

云計(jì)算，扶貧進(jìn)程一覽無(wú)余

“1個(gè)扶貧干部對(duì)應(yīng)10個(gè)扶貧對(duì)象，他會(huì)把貧困戶的需求上傳到平臺(tái)上。每個(gè)扶貧戶都有自己的資料卡，在需求完成度那里會(huì)顯示未完成，等到完成后，再通過APP修改狀態(tài)為已完成?！敝袊?guó)電信利辛分總經(jīng)理解松明，向記者解釋大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)信息維護(hù)功能。

基礎(chǔ)信息維護(hù)功能主要是對(duì)貧困縣、貧困村、貧困戶扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、維護(hù)、管理和統(tǒng)計(jì)，并動(dòng)態(tài)跟蹤貧困戶的貧困情況，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)的云計(jì)算，我們能夠?qū)Ψ鲐氝M(jìn)程有一個(gè)充分地掌握，及時(shí)調(diào)整扶貧政策。

精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅實(shí)現(xiàn)扶貧業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化，有效地沉淀了扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還改變了以往扶貧不成體系，碎片化的情況。由全縣統(tǒng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享、解決了不同行政區(qū)劃間數(shù)據(jù)不兼容的問題，實(shí)現(xiàn)全縣對(duì)扶貧結(jié)對(duì)關(guān)系和結(jié)對(duì)過程的統(tǒng)一管控。通過對(duì)貧困村、戶、人口統(tǒng)計(jì)分析，扶貧幫扶成效分析，全縣數(shù)據(jù)集采、匯總分析，為制定精準(zhǔn)扶貧的決策提供了有效支撐。

2018年推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧教育實(shí)施方案

2018年推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧教育實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

從2015年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。

(一)學(xué)前教育：

在全州各縣市實(shí)施好臨夏州學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快幼兒園建設(shè)步伐，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。2015年新建、改擴(kuò)建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到469所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%;2016年—2020年新建改擴(kuò)建幼兒園249所，到2020年全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到國(guó)家要求的70%以上，幼兒教師達(dá)到6600人，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學(xué)前教育中心為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)幼兒園為主體的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展格局，有效緩解全州幼兒“入園難”問題，不斷完善服務(wù)體系，基本滿足廣大群眾對(duì)子女的學(xué)前教育需求。

(二)義務(wù)教育：

保證適齡兒童都能入學(xué)，適齡少年入學(xué)率保持在98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率逐年得到提高。力爭(zhēng)九年義務(wù)教育鞏固率每年提高2—3個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到74、5%、2016年達(dá)到77%、2017年達(dá)到80%、2018年達(dá)到83%、2019年達(dá)到87%，到2020年達(dá)到90%的目標(biāo)。

(三)職業(yè)教育：

重視臨夏現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，在全力加快學(xué)院二期項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，儲(chǔ)備和研究開發(fā)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的新專業(yè)，努力建設(shè)具有鮮明特色的高職學(xué)院。到2020年全面完成臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000-5000人。重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育，州上重點(diǎn)辦好臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校(州衛(wèi)校)，將臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到5000人;全州每年向州外中職學(xué)校輸送2000人以上“兩后生”，截止2020年全州職普比達(dá)到5:5;改善中職辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)中高職一體化發(fā)展。各縣(市)集中力量辦好一所職業(yè)學(xué)校，在開展少而精的學(xué)歷教育的同時(shí)，重點(diǎn)放在“兩后生”和農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)上，堅(jiān)持“兩條腿”走路，加快自身職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)與重慶、廈門、佛山等地的聯(lián)系，采取各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，力爭(zhēng)把臨夏的學(xué)生送出去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的職教師資和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，積極開展“借船出?！惫ぷ鳎?。不折不扣的落實(shí)國(guó)家和省上的職教優(yōu)惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學(xué)生手中，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村孩子通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(四)全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件：

以全州八個(gè)集中連片貧困縣市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主，兼顧城市和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決全州義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校教學(xué)用房緊缺、寄宿制學(xué)校學(xué)生生活用房不足、教學(xué)設(shè)備短缺、實(shí)驗(yàn)室未配齊、圖書數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問題，全面消除中小學(xué)大班額現(xiàn)象，保證每個(gè)學(xué)生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，購(gòu)置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和寄宿生生活設(shè)施需求，改善貧困地區(qū)學(xué)?；巨k學(xué)條件，為進(jìn)一步提高各縣市九年義務(wù)教育鞏固率做好硬件保障。

(五)師資培訓(xùn)：

中小學(xué)(幼兒園)教師培訓(xùn)以提高中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力為目標(biāo)，積極開展中小學(xué)(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、骨干教師、班主任培訓(xùn)。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合為基本形式，以國(guó)家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)為抓手，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持“以師為本、全員培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)、按需施訓(xùn)、注重“實(shí)效”的原則，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，計(jì)劃到2020年底完成25500名中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)任務(wù)，其中2015年培訓(xùn)9000人;2016年培訓(xùn)4000人;2017年培訓(xùn)4000人;2018年培訓(xùn)3000人;2019年培訓(xùn)3000人;2020年培訓(xùn)2500人。

(六)教育信息化建設(shè)：

隨著信息化的發(fā)展，中小學(xué)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)已成為教育信息化的重要內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間XX州教育信息化工作的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。2015年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成300個(gè)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成1677個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到6000人。到2016年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成442個(gè)，全州所有1492所中小學(xué)將完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的建設(shè)任務(wù)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成452個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人;到2017年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成314個(gè)，全州所有8926個(gè)教室完成“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人，建成州級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2018年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到3000人，各縣(市)建成縣級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2019年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到2000人，中心校建成“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2020年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專人教師達(dá)到859人，全州所有中小學(xué)專人教師注冊(cè)建成人人通空間，建成各級(jí)各類“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。

(七)學(xué)生資助：

以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，做到精準(zhǔn)扶貧家庭各學(xué)段學(xué)生資助項(xiàng)目全覆蓋。根據(jù)2015年5月各縣(市)教育局的統(tǒng)計(jì)，全州共有精準(zhǔn)扶貧家庭學(xué)前幼兒1953人，小學(xué)生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內(nèi)中職院校就讀學(xué)生135人，省內(nèi)高職院校就讀學(xué)生268人。2015年計(jì)劃對(duì)以上所有精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)子女實(shí)施以下助學(xué)項(xiàng)目：學(xué)前一年幼兒享受生活費(fèi)資助，每生600元;義務(wù)教育階段寄宿生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中學(xué)生享受高中國(guó)家助學(xué)金資助，每生每年2000元;省內(nèi)中職院校就讀的學(xué)生享受每生每年2000元的中職免學(xué)費(fèi)資助和每生每年2000元的中職國(guó)家助學(xué)金資助;省內(nèi)高職院校就讀的學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)資助;大學(xué)生享受生源地信用助學(xué)貸款資助，本(專)科院校學(xué)生每生每年發(fā)放貸款不高于8000元，研究生每生每年發(fā)放貸款不高于12000元。2016-2020年，根據(jù)當(dāng)年精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)學(xué)生人數(shù)摸底結(jié)果，對(duì)各學(xué)段學(xué)生繼續(xù)全覆蓋實(shí)施以上資助項(xiàng)目。

二、主要措施

改善貧困縣市義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育辦學(xué)條件，建立“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貧困家庭子女接受教育的機(jī)會(huì)，提高九年義務(wù)教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。

(一)全面加快學(xué)前教育發(fā)展步伐

1、充分發(fā)揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)設(shè)施，配齊師資，完善管理，組織招生，發(fā)揮作用。

2、加快村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐。依托國(guó)家和省上的資金項(xiàng)目，多渠道籌措資金，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源，全面建設(shè)村級(jí)幼兒園，確保為更多的農(nóng)村幼兒提供上幼兒園的機(jī)會(huì)和條件。

3、鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式創(chuàng)辦幼兒園。創(chuàng)新多種辦園形式，盤活現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實(shí)行公建民辦、民辦公助、公民聯(lián)辦等多種靈活機(jī)制，加快幼兒園建設(shè)步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、免保教費(fèi)和課本費(fèi)等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權(quán)利。

4、注重加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)小學(xué)富余教師通過培養(yǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為幼教師資;二是積極拓寬渠道，制定優(yōu)惠政策，面向師范院校學(xué)前教育專業(yè)招錄畢業(yè)生，自主招考聘用幼教老師;三是鼓勵(lì)州內(nèi)中職學(xué)校積極與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合開辦學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)幼教老師。

(二)繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度

各縣(市)政府進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，制定有力措施，建立區(qū)域內(nèi)整體的控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一把手”要把控輟保學(xué)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)保入學(xué)率、學(xué)校重點(diǎn)保鞏固率(小學(xué)保六年鞏固率，初中保三年鞏固率)，把動(dòng)員女少年兒童入學(xué)、提高鞏固率列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校的目標(biāo)管理和年度工作考核內(nèi)容。定期對(duì)本縣(市)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面分析，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問題提出對(duì)應(yīng)的措施，并督促及時(shí)整改。

2、加大對(duì)控輟保學(xué)工作的督查力度。州、縣(市)人大、政協(xié)每年對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行一次專題視察和調(diào)查，督促政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，確保每一項(xiàng)控輟保學(xué)工作措施落到實(shí)處。

3、實(shí)行“雙線三級(jí)”目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任?？h(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一線，教育局、學(xué)校、班級(jí)為一線，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū));教育局長(zhǎng)包學(xué)區(qū)、校長(zhǎng)包班級(jí)、班主任包學(xué)生。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)建立起責(zé)任到人的控輟保學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。安排專人深入村(社區(qū))、社、戶，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要與適齡兒童、少年監(jiān)護(hù)人簽定禁止子女外出打工和送子女入學(xué)協(xié)議書，對(duì)不送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的家長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四不辦理”原則：不辦理貧困補(bǔ)助;不辦理社會(huì)救助;不辦理住宅審批手續(xù);不辦理農(nóng)村信用貸款。

5、縣(市)教育局負(fù)責(zé)本縣(市)“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得;留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí);要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié);要多渠道籌措資金，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無(wú)保障而輟學(xué);要端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;要強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的.溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。

6、義務(wù)教育階段學(xué)校要進(jìn)一步完善和落實(shí)“義務(wù)教育入學(xué)通知書制度”、“小學(xué)送、中學(xué)接制度”、“中小學(xué)生學(xué)籍管理制度”、“義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度”、“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度”、“學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度”，健全“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制。要掌握學(xué)生每天到校情況和思想狀況，對(duì)未到校學(xué)生要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期(重點(diǎn)在寒暑假期間、春節(jié)期間)深入可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是貧困生和學(xué)困生)家庭進(jìn)行家訪，做好家長(zhǎng)及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生輟學(xué);嚴(yán)格做好“十個(gè)到位”工作(即：學(xué)生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環(huán)境到位、收費(fèi)到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保有序、平安、和諧辦學(xué)。

7、建立控輟保學(xué)工作問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度。州、縣(市)教育部門將控輟保學(xué)督查情況及時(shí)向州、縣(市)政府報(bào)告。建議州人民政府對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展控輟保學(xué)工作的要求落實(shí)不到位、措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、入學(xué)率、鞏固率等主要指標(biāo)下滑的要進(jìn)行通報(bào)。在控輟保學(xué)工作和上報(bào)數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實(shí)、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校要實(shí)行問責(zé)，后果嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣(市)政府、教育部門將控輟保學(xué)工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校年度考核，評(píng)優(yōu)選先，干部選拔任用的重要依據(jù)。

8、加大宣傳工作力度。每年秋季學(xué)期開學(xué)前，在州、縣(市)電視臺(tái)、《民族日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)等新聞媒體開辟專欄?？?，采取多種形式，集中對(duì)《義務(wù)教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，使廣大農(nóng)村群眾深刻認(rèn)識(shí)到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的良好氛圍。

(三)加快職業(yè)教育發(fā)展步伐

1、研究制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策文件。州委州政府根據(jù)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)),結(jié)合臨夏實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》。州縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業(yè)教育發(fā)展途徑，立足扶貧工作需求，科學(xué)規(guī)劃縣市職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)和促進(jìn)就業(yè)的作用。

2、努力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,按照職普比例大體相當(dāng)?shù)囊笠?guī)劃中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的發(fā)展規(guī)模,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)的各類公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立1所綜合性的職業(yè)技術(shù)學(xué)校(或勞務(wù)培訓(xùn)基地)，承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)過2—3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、有雙師型教師、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

3、重視發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育 人才 多樣化成長(zhǎng)渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)外“五年一貫制”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬人才多元化成長(zhǎng)渠道，加大投入，加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，三年內(nèi)把臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院辦成特色鮮明、就業(yè)良好、生源充足的優(yōu)等高職學(xué)院。

4、努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等優(yōu)先優(yōu)惠政策。對(duì)有發(fā)展前景、專業(yè)設(shè)置合理、辦學(xué)規(guī)模500人以上的民辦職業(yè)學(xué)校，在項(xiàng)目建設(shè)、 招聘 教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學(xué)，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué),支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。積極推進(jìn)校企合作、廠校合一、工學(xué)結(jié)合、資源共享的辦學(xué)策略,倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研一體化”辦學(xué)模式。積極開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，州內(nèi)職業(yè)學(xué)校要采取“借船出?！钡霓k法，加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)工作，充分利用外地學(xué)校的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)培訓(xùn)XX州學(xué)生。

5、努力完善職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。將中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍,加大對(duì)職業(yè)教育投入力度,新增財(cái)政性教育投入向職業(yè)教育傾斜。認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)教育法律法規(guī)，從2015年開始,州、縣(市)兩級(jí)教育費(fèi)附加和地方教育附加用于職業(yè)教育部分分別不低于兩項(xiàng)附加征收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計(jì)提的教育資金要安排一定比例用于職業(yè)教育發(fā)展。

6、不斷完善資助政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)州、縣市政府配套資金。完善面向“兩后生”、新型農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問題，嚴(yán)禁任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。

7、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入,支持職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，根據(jù)所開設(shè)專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生專業(yè)技能提供實(shí)訓(xùn)條件。到2017年,依托臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，建成一個(gè)省級(jí)綜合性、開放式、共享型實(shí)訓(xùn)基地。

8、重視加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展思路，立足臨夏特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和民族風(fēng)情，繼續(xù)做大做強(qiáng)“商務(wù)阿拉伯語(yǔ)”、“護(hù)理”、“汽車檢測(cè)與維修”等優(yōu)勢(shì)專業(yè)的同時(shí)，拓展“學(xué)前教育”、“清真烹飪”、“古典建筑設(shè)計(jì)”、“河州磚雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫蘆雕刻”等新的專業(yè)，形成鮮明的辦學(xué)特色。到2020年,建成10個(gè)左右的州級(jí)品牌專業(yè),重點(diǎn)打造1—2個(gè)省級(jí)中等職業(yè)品牌專業(yè)。

9、積極探索辦學(xué)體制，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)。形成以州職校為龍頭，縣(市)職校涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)品牌培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”。縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校要探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制，采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式，創(chuàng)造各種條件，努力為勞動(dòng)者服務(wù)，使青壯年勞動(dòng)力和農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)、在村、在家都能學(xué)到一技之長(zhǎng)。

(四)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。到2018年全面完成改薄建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃在5年內(nèi)對(duì)全州968所貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為全面改薄項(xiàng)目中的重點(diǎn)優(yōu)先考慮建設(shè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)小學(xué)高年級(jí)寄宿制學(xué)校，在五年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)校舍總面積576407平方米，其中教學(xué)輔助用房441553平方米、生活服務(wù)用房116668平方米、行政辦公用房18186平方米;規(guī)劃購(gòu)置圖書564837冊(cè)、計(jì)算機(jī)15926臺(tái)、課桌椅59863套，學(xué)生用床16800套，購(gòu)置價(jià)值12829萬(wàn)元的設(shè)備儀器。規(guī)劃改造總資金17、46億元，其中中央資金8、7億元，省級(jí)資金4、7億元，縣級(jí)配套資金3、98億元，其他資金486萬(wàn)元。

(五)加大教師培訓(xùn)力度。通過國(guó)家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)，到2020年完成中小學(xué)幼兒園25500名教師全員培訓(xùn)，全面提高全州中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。一是認(rèn)真開展美麗園丁教育基金會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過影子工程、金色種子聯(lián)盟、名師工作室、農(nóng)村骨干教師/校長(zhǎng)研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓(xùn)項(xiàng)目，完成中小學(xué)幼兒園教師的培訓(xùn)任務(wù);二是嚴(yán)格按條件、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)選派教師參加國(guó)培計(jì)劃、省培項(xiàng)目，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后積極開展二級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面;三是積極開展州級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目和縣級(jí)自主培訓(xùn)，通過學(xué)科教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、教育行政人員管理培訓(xùn)班、參與式教訓(xùn)能力提升培訓(xùn)班、培訓(xùn)者隊(duì)伍培訓(xùn)班等活動(dòng)，完成國(guó)家和省上培訓(xùn)項(xiàng)目未覆蓋到的教師培訓(xùn)工作，完成全州教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

(六)加快全州教育信息化建設(shè)步伐。一是中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)中的8%用于教育信息化建設(shè)，所有中小學(xué)都要接入互聯(lián)網(wǎng)。二是通過國(guó)家正在實(shí)施的“全面改薄項(xiàng)目”繼續(xù)加大中小學(xué)“班班通”建設(shè)力度;通過與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作共同籌建中小學(xué)“班班通”教室。

(七)全力做好學(xué)生資助工作。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，建立健全各項(xiàng)學(xué)生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。二是完善資助對(duì)象認(rèn)定制度，將資助款項(xiàng)準(zhǔn)確落實(shí)到最需要資助的學(xué)生手中，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難，特別是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭子女的就學(xué)難題。三是加大監(jiān)管力度，保證學(xué)生資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)公開、公正、公平，資助款及時(shí)、足額發(fā)放到位。四是積極探索，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，不斷拓寬學(xué)生資助渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女改善學(xué)習(xí)條件，使其享受公平接受教育的權(quán)利。五是重視學(xué)生全面發(fā)展，不僅提供獎(jiǎng)助學(xué)金，更深入為經(jīng)濟(jì)困難家庭子女提供全面發(fā)展與成長(zhǎng)的教育服務(wù)，推動(dòng)教育公平，改善教學(xué)質(zhì)量，提升教育效果。

三、責(zé)任分工

州教育局根據(jù)貧困地區(qū)教育發(fā)展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面的精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。

州發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、師資培訓(xùn)發(fā)展納入全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策和資金支持。

州財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省上支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大教育投入。

州編辦和州人社局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將優(yōu)秀師資補(bǔ)充到貧困農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱晉升和待遇保障政策。

四、完成時(shí)限

(一)學(xué)前教育：到2015年新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋;到2020年，新建改擴(kuò)建幼兒園478所，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到全省平均水平，幼兒教師達(dá)到6600人。

(二)義務(wù)教育：到2020年，全州8個(gè)貧困縣市鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備配備任務(wù)全面完成，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

(三)職業(yè)教育：到2017年，各縣市建成一所職業(yè)學(xué)校，讓貧困家庭子女都能接受免費(fèi)職業(yè)教育。

五、檢查驗(yàn)收

(一)建立定期檢查制度。定期檢查各類教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。州教育局、州財(cái)政局每半年對(duì)各貧困縣市教育項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況。

(二)建立責(zé)任追究制度。縣級(jí)政府對(duì)教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，防止挪用擠占專項(xiàng)資金。

(三)建立信息公開制度。各級(jí)政府按照財(cái)政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作?？h級(jí)教育部門通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示教育發(fā)展年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。

教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

根據(jù)《涼山州2017年教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，特?cái)M定我縣2017年度教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

一、年度目標(biāo)任務(wù)

(一)促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展

1、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園20所，計(jì)劃投資10290.4萬(wàn)元。

2、新建幼教點(diǎn)146個(gè)，新增283個(gè)幼教班，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。招收幼兒6997人，學(xué)前三年入園率達(dá)85%左右。新聘輔導(dǎo)員566人，輔導(dǎo)員總數(shù)達(dá)688個(gè)。

(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

寄宿制學(xué)校建設(shè)8所，計(jì)劃投資1585.5萬(wàn)元。全面推進(jìn)新市壩鎮(zhèn)、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)任務(wù)，新增城區(qū)教育資源，新增寄宿制學(xué)生1500人以上，營(yíng)養(yǎng)餐正餐供餐率提高10個(gè)以上百分點(diǎn)。努力化解城區(qū)學(xué)校大班額。完成小學(xué)招生4000人，初中招生3000人左右;小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到97%以上，九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到75%以上。

(三)擴(kuò)大高中中職教育規(guī)模

完成普通高中、中職招生任務(wù)，普通高中在校人數(shù)超過1800人。完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、內(nèi)地彝區(qū)“9+3”學(xué)校招生任務(wù)，中職入學(xué)率達(dá)40%以上。啟動(dòng)實(shí)施縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦統(tǒng)合性高中建設(shè)，努力探索高中、中職教育發(fā)展新模式。

二、具體措施

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面統(tǒng)籌落實(shí)“全面改薄”、“大涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃”“十年行動(dòng)計(jì)劃”和“大小涼山教育扶貧提升工程”等重大教育工程，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大基建資金投入，全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

1、實(shí)施教學(xué)及輔助用房建設(shè)。建設(shè)里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、吉米九年制學(xué)校教學(xué)用房;建成里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)中心校和新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)廁所;建成里克鄉(xiāng)中心校食堂。

2、實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。建設(shè)里克鄉(xiāng)中心校、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、尼爾覺鄉(xiāng)中心校、坪壩鄉(xiāng)中心校、普昌鎮(zhèn)中心校、吉米九年制學(xué)校學(xué)生宿舍和新華初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓。

3、實(shí)施學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。新建里克鄉(xiāng)、尼爾覺鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、玉田鎮(zhèn)中心校、新市壩鎮(zhèn)爾覺小學(xué)、普昌鎮(zhèn)中心校和吉米九年制學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

4、實(shí)施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置工程。

5、實(shí)施146個(gè)幼教點(diǎn)和20個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

6、實(shí)施甘洛中學(xué)新校區(qū)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

(二)提升基礎(chǔ)教育水平

1、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。2017年春季學(xué)期起，逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費(fèi)，對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量，以多種形式舉辦學(xué)前教育。配齊公辦幼兒園教職工，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式配齊村級(jí)幼教點(diǎn)輔導(dǎo)員，建立幼兒教師培養(yǎng)機(jī)制，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

2、鞏固和提升普及義務(wù)教育發(fā)展水平。全面落實(shí)控輟保學(xué)縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、家長(zhǎng)“九長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，逗硬獎(jiǎng)懲，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué);建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)預(yù)測(cè)和管控機(jī)制，適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立兒童、少年花名冊(cè)，做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn);加大義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳力度，繼續(xù)強(qiáng)化未成年人外出務(wù)工專項(xiàng)整治和義務(wù)教育執(zhí)法督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任;深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，增強(qiáng)課程適應(yīng)性和教學(xué)吸引力，提高教學(xué)質(zhì)量。新增甘中、民中和城小用地，適當(dāng)增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位，合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生升初中范圍，切實(shí)緩解城小、附城小學(xué)大班額問題。

3、全面創(chuàng)新高中階段辦學(xué)模式。積極探索綜合高中辦學(xué)模式，充分利用現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充辦學(xué)規(guī)模，整合辦學(xué)資源，把現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成綜合性試點(diǎn)高中。(具體方案另文專報(bào))

4、大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育和教育裝備工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍。結(jié)合國(guó)家教育信息化重點(diǎn)工程的啟動(dòng)以及實(shí)施農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)建設(shè)工程，加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，在具備基本條件的學(xué)校全部完成寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通數(shù)量遞增10%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通注冊(cè)教師達(dá)70%以上，學(xué)生達(dá)30%。

(三)提升高中辦學(xué)效益

1、實(shí)施普通高中中職免費(fèi)教育。全面兌現(xiàn)普通高中免除學(xué)費(fèi)并免費(fèi)提供教科書政策，繼續(xù)實(shí)施中職免費(fèi)和彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育，促進(jìn)高中階段健康發(fā)展。

2、提升高中中職教育辦學(xué)效益。啟動(dòng)甘洛中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中工作，不斷提高高中辦學(xué)質(zhì)量，為高等學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，努力為全縣扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步健全完善縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件，根據(jù)就業(yè)和學(xué)生需求調(diào)整和增加中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。

3、加大成人教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。從2017年起，通過縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)短訓(xùn)班、內(nèi)地中職學(xué)校彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、成人農(nóng)技培訓(xùn)等多種方式，每年完成農(nóng)村青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)任務(wù)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作部署，根據(jù)貧困戶就業(yè)需要舉辦各專業(yè)培訓(xùn)班，力爭(zhēng)年內(nèi)完成培養(yǎng)2000名技能型打工人才。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

1、積極爭(zhēng)取專任教師編制。2017年，力爭(zhēng)專任教師編制數(shù)在1922名的基礎(chǔ)上提升5%。

2、拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，通過特崗和公招的方式，擇優(yōu)聘用優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充我縣師資力量，力爭(zhēng)2017年補(bǔ)充80名。

3、加強(qiáng)教育人事制度改革。探索建立義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍“縣管校用”制度，建立健全農(nóng)村教師輪流任教、激勵(lì)機(jī)制和榮譽(yù)制度。2017年起，義務(wù)教育階段新增教師必須安排到農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作3年以上。對(duì)支教教師、三類地區(qū)村小或教學(xué)點(diǎn)教師任職資歷進(jìn)行加分。建立健全縣城教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到村小輪流任教機(jī)制，每年交流輪換教師不低于在職教師總數(shù)的5%。

4、實(shí)施提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)工程。加大對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加大對(duì)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德的培訓(xùn)，校長(zhǎng)、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學(xué)時(shí)，參加省、州、縣規(guī)范性培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表?yè)P(yáng)制度，對(duì)長(zhǎng)期從教的教師進(jìn)行表?yè)P(yáng)予以激勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2017年，幼兒園、小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到80%以上，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。

5、實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，制定實(shí)施“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)計(jì)劃，開展規(guī)模化、專業(yè)化的各種培訓(xùn)，從2017年，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人以上，計(jì)劃投入資金46.8萬(wàn)元。使教師的教育教學(xué)能力得到明顯提升。

6、實(shí)施支教計(jì)劃。認(rèn)真做好四川大學(xué)、眉山市、東坡區(qū)、洪雅縣的扶貧幫扶和對(duì)口支援工作，切實(shí)做好支教教師的接收、管理和考評(píng)工作，落實(shí)好支教教師的各種支教政策和待遇保障。

(五)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障

1、經(jīng)測(cè)算，“一村一幼”開辦經(jīng)費(fèi)465萬(wàn)元;輔導(dǎo)員工資補(bǔ)助1118.4萬(wàn)元;“一鄉(xiāng)一所”工程10290.4萬(wàn)元;免學(xué)前教育保教費(fèi)360萬(wàn)元;高中免學(xué)費(fèi)115.9萬(wàn)元并按標(biāo)準(zhǔn)免教科書費(fèi);師資培訓(xùn)46.8萬(wàn)元;新建或改擴(kuò)建教學(xué)用房、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建設(shè)甘中新校區(qū)、職中實(shí)訓(xùn)基地等經(jīng)費(fèi)14039.2萬(wàn)元;義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備裝備資金3000萬(wàn)元。共需投入資金29436萬(wàn)元。其中需縣財(cái)政投入4500萬(wàn)元左右。

2、建立與教育扶貧目標(biāo)任務(wù)相銜接的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力等資源向教育傾斜，確保教育扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。教育要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持?？h級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大教育投入。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理，堅(jiān)決查處挪用、截留和貪污資金的行為。

(六)強(qiáng)化教育督導(dǎo)檢查

依據(jù)教育扶貧工作的特點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的評(píng)估考核辦法和細(xì)則，按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則對(duì)教育扶貧專項(xiàng)工作實(shí)施考核評(píng)估，并強(qiáng)化考核評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用。要加大對(duì)教育扶貧專項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大工作落實(shí)力度，提高教育扶貧的質(zhì)量和水平，確保教育扶貧工作取得實(shí)效。對(duì)重視不夠，工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格問責(zé)。

根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(康字〔2017〕10號(hào))文件精神,為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2017年起，按照定人定向的原則，對(duì)全區(qū)貧困家庭子女構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助扶貧體系，從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等政策，對(duì)考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。

二、主要措施

(一)優(yōu)先支持貧困村學(xué)校發(fā)展

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)校基本辦學(xué)條件，優(yōu)先安排校建資金，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。

1.優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補(bǔ)什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。

2.加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學(xué)校教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障以及評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教，對(duì)在貧困村學(xué)校工作的教師提高生活補(bǔ)助水平;選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教，開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作;在提拔任用、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。在選拔農(nóng)村教師到城區(qū)任教考試中，對(duì)在貧困村學(xué)校連續(xù)任教3年的教師，實(shí)行加2分獎(jiǎng)勵(lì)。

3.強(qiáng)化貧困村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和深化幫扶措施。調(diào)整幫扶對(duì)象，由重點(diǎn)幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點(diǎn)。擴(kuò)大幫扶范圍，城區(qū)小學(xué)要幫扶2—3所貧困村學(xué)校，城區(qū)中學(xué)要幫扶辦學(xué)條件較差，師資水平較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中1所或片初中1所。落實(shí)幫扶資金，幫扶學(xué)校按照每所被幫扶學(xué)校每學(xué)年不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)，幫助其改善辦學(xué)條件。

(二)優(yōu)先享受教育資助政策

加大貧困生資助力度，落實(shí)國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國(guó)家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：

1.學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在區(qū)內(nèi)公辦幼兒園及經(jīng)審批的'普惠性民辦幼兒園就讀的貧困家庭兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到1000元;同時(shí)，各幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%—5%的資金，用于減免貧困家庭幼兒保教費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)等。

2.義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小學(xué)每人每年1200元、特教初中每人每年1450元)的基礎(chǔ)上，每人每年增加500元。在全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每年4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

3.普通高中教育階段。落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)政策。對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校(含民辦普通高中學(xué)校)和完全中學(xué)的高中部在校學(xué)生中的貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

4.中等職業(yè)教育階段。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和發(fā)放國(guó)家助學(xué)金政策。對(duì)就讀公辦、民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。對(duì)全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)貧困家庭學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

5.高等教育階段。對(duì)當(dāng)年考取全日制普通高等學(xué)校(含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校)的符合申請(qǐng)政府資助金條件的貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先每人一次性安排高考入學(xué)政府資助金6000元。對(duì)當(dāng)年考取全日制大專以上院校的孤兒，在享受政府資助金6000元基礎(chǔ)上，由民政部門另外一次性再資助5000元，對(duì)當(dāng)年被全日制大專以上院校(含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校)錄取的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款，做到“應(yīng)貸盡貸”，全日制普通本?？茖W(xué)生每人每年貸款額度最高為8000元。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)

建立和完善以政府投入為主、推進(jìn)社會(huì)力量共同參與的多元化教育扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1.充分利用工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進(jìn)行扶貧助學(xué)。

2.廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與捐資助學(xué)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極參與教育捐資助學(xué)活動(dòng)，工商企業(yè)老板和社會(huì)各界愛心人士為扶貧助學(xué)捐贈(zèng)善款;積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“慈善一日捐”等形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，通過“干部捐一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”等方式，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈(zèng)者意愿的原則，設(shè)立助學(xué)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。

3.積極落實(shí)社會(huì)力量捐資助學(xué)鼓勵(lì)措施。(1)稅收優(yōu)惠。符合稅法規(guī)定的捐贈(zèng)，企業(yè)不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除;個(gè)人捐贈(zèng)額未超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，其中對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，可全額扣除。具體操作辦法按照國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門的有關(guān)規(guī)定辦理。(2)通報(bào)表彰。每學(xué)年由受贈(zèng)學(xué)校、區(qū)教育局和區(qū)人民政府根據(jù)《南康市鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)若干意見(試行)的通知》(康府辦字[2013]26號(hào))文件精神，對(duì)捐贈(zèng)單位(企業(yè))、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行一次通報(bào)或表彰。

(四)扶持貧困生職業(yè)教育

充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)中專(農(nóng)民學(xué)院)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合南康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使有教育需求的貧困家庭勞動(dòng)力都能得到中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1.建強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對(duì)南康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)建設(shè)好家具、物流、電商、電子、服裝等特色專業(yè)，為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策。

3.開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。依托區(qū)職業(yè)中專(農(nóng)民學(xué)院)開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)招收年齡50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)年限2-6年。允許半農(nóng)半讀，農(nóng)學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作和推進(jìn)“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”工作的新要求，是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)教育公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新要求。各部門要高度重視，整合扶貧資源，提高教育扶貧富民、資助惠民能力。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的南康區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。

(二)落實(shí)工作職責(zé)。教育精準(zhǔn)扶貧工作由教育局、扶貧辦、財(cái)政局、民政局等部門共同組織實(shí)施，各部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)溝通、信息共享。教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，根據(jù)貧困戶子女就讀分布情況，合理分配學(xué)生資助名額，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)國(guó)家資助政策;扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補(bǔ)助資金發(fā)放，落實(shí)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措、資金分配下達(dá)和資金使用監(jiān)管。各中小學(xué)校(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”，各部門要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái)，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓各項(xiàng)扶貧惠民政策家喻戶曉，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

(四)建立信息臺(tái)賬。在南康教育網(wǎng)設(shè)立教育扶貧專欄，公布募捐熱線、發(fā)布需扶助項(xiàng)目和人員信息，匯總教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息。建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，將全區(qū)貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學(xué)生進(jìn)行全面登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案，對(duì)扶貧對(duì)象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富且經(jīng)民主評(píng)議和公示無(wú)異議后的，要停止其上學(xué)子女的相關(guān)扶持政策;對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊(cè)貧困戶子女就學(xué)，經(jīng)申請(qǐng)可納入扶貧補(bǔ)助范圍。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓(xùn)檔案，將相關(guān)資助申請(qǐng)、評(píng)定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。